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许安标回答记者提问(中评社 张心怡摄) |
三是通过授权或者做出有关的决定来支持和保障改革。对一些改革事项立法的条件还不成熟,但是这个改革要推进,怎么办?由全国人大常委会做出授权决定,或者有关的改革决定,在局部推行积累经验,成熟了再上升为法律。
党的十八大以来,全国人大常委会先后做出此类决定有将近30件。过去一年全国人大常委会就做出了《关于国务院机构改革涉及的法律规定的行政机关职责调整问题的决定》,《关于中国海警局履行海上维权执法职权的决定》,确保有关机构职责调整,在有关法律修改之前,平稳过渡、无缝衔接。
四是将改革涉及的单项法律修改纳入立法的快车道。有时候改革涉及的法律不是涉及了整部法律,只是涉及到法律里面的某一个条款,我们就把这一类涉及改革的相同的、相似的、相关的规定,采取打包的方式一起来修改,而且加快立法进程,一般一次审议通过。去年,全国人大常委会在修改的47部法律当中大体有40件是采取这种方式来修改的。比如修改野生动物保护法等十五部法律的决定,关于修改国境卫生检疫法等六部法律的决定,通过这样一些灵活、多样的形式来支持、保障和推进改革。
(中评社报道组:张心怡 林艶 张爽 徐梦溪 后援记者:刘瓅泽)
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