“在交通和环境容量允许前提下,改造更新类的未来社区,以满足原权利人利益为底线、落实未来社区建设标准为基础、满足市场化操作为条件,测算设定改造地块容积率,创新开发强度,优化调整政策管理,通过地上地下增量面积合理限价出售出租实现资金平衡。”省发改委有关负责人说,对于规划新建类未来社区,则参照“标准地”做法,实行带方案土地出让模式,适度降低用地成本、提高综合配套要求,约束开发商落实未来社区建设标准。
这样的资金平衡模式,就要求未来社区建设坚持有为政府和有效市场并重。一方面,政府重点做好顶层设计、统筹规划、政策引导、分步推进,充分调动市场主体、投资主体积极性;另一方面,则要激发社会活力,探索形成产业联盟支撑的可持续未来社区建设模式。“我们鼓励和支持优质国资、民资、外资参与建设运营,鼓励优先采取‘项目全过程咨询+工程总承包’管理服务方式。”省发改委有关负责人说。
作为“标志性工程”的未来社区,不仅是一项解决社区“老大难”问题的民生工程,还是一项产业创新工程。在改善大民生的同时,更要驱动大投资、带动大产业、促进大转型。
柴贤龙说,未来社区建设将引爆数字智能、节能环保、绿色装配式建筑等一大批新技术落地应用发展,直接带动未来社区关联产业发展,也将推动城市治理理念和运营方式的转型。
试点申报工作
已经开始
随着浙江居民收入水平和城镇化水平的提升,居民对品质生活的追求也与日俱增。但是,在快速的城市化进程中,新旧社区发展参差不齐,加上交通拥挤、住房紧张、能源紧缺、环境污染等城市病的出现,对新型城镇化提出严峻考验。
建设未来社区,就是要寻找一条“新路”。记者从浙江省发改委获悉,未来社区建设,浙江已经迈出实质性脚步。“通知已经下发,目前各地正在积极筹备申报试点。”省发改委有关负责人告诉记者,第一批未来社区试点将优先考虑公共交通便捷、地上地下空间高强度复合开发的区块。据悉,申报时间截至5月10日。
什么样的社区可以申报?据介绍,统筹考虑大中小城市、不同城市区域、不同政策路径、不同类型环境和不同体量范围等因素,老旧小区和新建社区均可申报。
根据浙江省发改委有关通知,申报未来社区的区块,原则上以50至100公顷为规划单元,试点实施单元不低于20公顷;试点项目分为改造更新和规划新建两大类型,以改造更新类为主。
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