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| 财务部副部长刘伟答记者问（中评社 张爽摄） |
中评社北京3月7日电（中评社报道组）“其实有一组数据大家都耳熟能详，我们中小企业为社会提供了50％以上的税收，贡献了60％以上的GDP，70％以上的科技创新，80％以上的城镇就业，90％以上的企业都是中小企业。”财政部副部长刘伟今天上午在十三届全国人大二次会议新闻中心举行的记者会上说道，“所以，关注、重视中小企业发展，对实现‘六稳’，特别是稳就业、稳预期十分重要，因为这是国民经济和社会发展的一支生力军。”
十三届全国人大二次会议新闻中心7日上午在梅地亚中心新闻发布厅举行记者会，邀请财政部部长刘昆，副部长程丽华、刘伟就“财税改革和财政工作”相关问题回答中外记者提问。在回答记者关于“财税政策如何支持中小企业发展”的问题时，刘伟表示，总理的《政府工作报告》里有一句话非常重要，就是把市场主体的活跃度保持住、提上去，是促进经济平稳增长的关键所在。去年一年财政部门按照党中央、国务院决策部署，在减轻企业税费负担、缓解企业融资难融资贵等方面，做了很多工作，采取了一系列措施。这里面把中小企业的发展作为我们财政着力的重点。
他表示，今年预算报告里也会有体现，并且会“加力”。主要是从以下四个方面：
第一，减税降费。首先把小型微利企业的认定标准进行了调整，这是非常大的一项政策。像过去小型微利企业的认定标准，比如说工业，就按资产总额3000万，其他企业1000万，现在统统把它提高到5000万，也就是说5000万以下的都具备认定为小型微利企业的条件。人数，工业企业过去是100人，其他企业80人，现在统统把它认定为300人以下。还有就是应纳税所得额，过去是100万以下，现在统统提到300万以下，这覆盖了多少？1798万户企业都纳入了调整范围。也就是说，占全国全部纳税企业总数的95％以上，其中98％是民营企业。调整了以后，关键在于加大所得税的优惠力度，现在应税所得100万以下的按5％缴纳所得税；100万到300万的按10％，还是低于标准税率15个点。这种税收优惠是普惠性的。还有，提高增值税小规模纳税人的起征点，原来是3万，现在提到10万。在这些政策的同时，我们还规定，地方可以把现在6项地方税种减半征收。进一步拓展初创科技型企业的税收优惠政策适用范围，能够扩大尽量扩大。我讲的这些措施，都是直接提高标准、放宽范围，体现普惠并从1月1日起实施，让大家都能够得到实惠，让企业都能够及早享受政策红利。
第二，在减税降费这些措施以外，就是推动企业解决融资难的问题。融资难、融资贵，大家常常挂在口上。企业讲，难是首要的，贵一点，只要拿到资金就不得了了。所以，财政部门在配合金融部门解决难的问题上，做了这么几件事情：一是安排了100亿资金用于创业担保贷款贴息，范围扩大了，包括农村自主创业的农民，也纳入这个范围，过去仅仅限于城镇。二是提高贷款额度上限，个人创业担保贷款最高额度过去是10万，现在提到15万，小微企业的创业担保贷款过去是200万，现在提到300万，都予以贴息。另外，降低贷款申请条件、放宽担保贴息要求，引导金融机构尽可能往小微企业创业方面去积极投入信贷。再有一点，大家已经知道的，国家已经专门成立了融资担保基金，通过对省里的融资担保机构进行再担保，来给小微企业提供贷款支撑平台，而且再担保费率不超过0．5％。中央财政专门安排了一笔资金，对各个省市政策性的担保机构，他们对小微企业收费比较低的予以奖补。
第三，运用好政府采购政策支持中小企业发展。我们准备和相关部门一道，对现有的一些办法作出调整。比如，通过办法调整，规定政府部门预算中，每年不是要编制采购预算嘛，至少留30％的额度面向中小企业，提供同样的服务、同样的货物，要面对中小企业，通过设定一定额度来强化这种导向。再有，我们对小微企业参与采购竞争时给予价格扣除政策，让它有竞争能力。还有，我们还拟建立预付款保函制度，这个我们正在研究，就是支持中小企业成长起来。
第四，财政部将继续安排相应的资金，支持中小企业“双创”升级。总理的报告里面有，主要是继续安排资金来支持各类“双创”载体，让他们的专业化程度、精细化程度进一步提高，为各地小企业发展提供服务平台。
最后，刘伟强调，相信中小企业一定会有明显的获得感。更重要的是能够让我们这些企业有一个良好的政策环境，让他们能够应对挑战，不断创新，最终做大做强。
（中评社报道组：张爽 林艶 徐梦溪 张心怡 后援记者：李娜 实习记者：毛成勋） |
