高速铁路网络的建设,产生了非常明显“虹吸效应”,过去一些平静的小城镇,可能因为高速网络建设而逐渐地流失人口,变得日渐凋敝,许多大城市成为高速铁路网络的枢纽,为了吸引更多的外地人员,交通枢纽城市不断地降低城市的门槛,吸引大量外来人口,解决城市商品房空置率不断上升问题。如果越来越多的小城镇人口成为交通枢纽或者中心城市的居民,那么,中国城镇化发展规划就会受到挑战。
中国之所以选择城镇化的发展道路而不是城市化的发展道路,根本原因就在于,如果走城市化的发展道路,把中国大多数人口都集中在中心城市,那么,一定会出现规模不经济的“城市病”。现在北京、上海等国际化大都市规划已经明确城市人口数量上限,防止人口不断增加而导致城市发展步履蹒跚。如果因为高速铁路网络建设,而导致大量的人员、技术、物资不断向中心城市或者交通枢纽城市集中,那么,中国现代化整体规划将难以实现,中国将会出现城市和乡村彻底失衡的现象。
交通运输部门编制高速网络规划过程中,一方面应当考虑到地方政府的要求,尽可能地照顾到地方政府的利益,但是另一方面,也应该通过合理规划布局,着力发展中小城市。
众所周知,湖南株洲是一个中等城市,但是,中国铁路运输企业高度重视湖南株洲的铁路枢纽作用,在湖南株洲建设现代化的车辆制造厂,把湖南株洲这个交通枢纽变成了磁悬浮列车科技研发中心,从而使湖南株洲这个传统的交通枢纽变成了一个现代化的科技工业城。
国家应对高速铁路网络建设以及附属在高速铁路网络之上的城市铁路规划进行科学审议,在此基础之上建设高效的高速铁路网络系统。中国高速铁路运输网络应当有利于资源的均衡布局,应当有利于中国城镇化快速发展。
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