中评社北京2月19日电（评论员 胡志勇）近日，中共中央总书记习近平首次提出要把生物安全纳入国家安全体系，建设基层防控，确保人民群众生命安全和身体健康。
把生物安全纳入国家安全体系体现了党中央保护人民健康、保障国家安全、维护国家长治久安的战略安排，意义十分重大。国家安全不仅指国家政权、主权、统一和领土完整、人民福祉、经济社会可持续发展和国家其他重大利益相对处于没有危险和不受内外威胁的状态，以及保障持续安全状态的能力。包括传统意义上的国防、外交、政治、经济、文化、社会、隐蔽战线等方面的安全，涵盖政治安全、国土安全、军事安全、经济安全、文化安全、社会安全、科技安全、生态安全、资源安全和核安全，而且应包括生物安全、网络与信息安全等新领域。国家安全是一个系统性工程，需要全社会支持和共同护卫。
2019新型冠状病毒疾病已经对中国的国家治理构成了重大考验，针对这次疫情暴露出来的短板与不足，需要从国家层面完善重大疫情防控体制机制，健全国家公共卫生应急管理体系，提高国家应对突发重大公共卫生事件的能力水平。
因此，需要从国家层面系统规划国家生物安全风险防控和治理体系建设，全面提高国家生物安全治理能力。尽快出台生物安全法、野生动物保护法，加快构建国家生物安全法律法规体系和制度保障体系。同时，需要强化公共卫生法治保障，认真评估传染病防治法等法律法规的修改完善，全面加强和完善相关法律法规建设。
进一步改革完善疾病预防控制体系，加强公共卫生队伍建设，健全执业人员培养、准入、使用、待遇保障、考核评价和激励机制；加强分级诊疗制度建设等。同时，要进一步健全科学研究、疾病控制、临床治疗的有效协同机制。
加快发展生物安全技术，构建先进国家安全和公共安全体系，有效防范对人民生活和生态环境的生物威胁。进一步强化对国家生物实验室管理与监督。借鉴国际先进的生物安全管理经验，尽快弥补生物威胁防御能力的不足。按照国际规则，可以将生物安全划分为几个等级，相应地，生物安全实验室也按生物安全等级划分成国家一级实验室、二级实验室……等不同类型。生物安全等级越高，防护级别越大，不同级别的实验室需要采取不同级别的差异性保护。同时，国家主管部门加强对生物安全研究及生物安全实验室监管力度，严格操作规程，最大限度降低生物安全实验室风险。
生物安全重点在人的防护安全，应尽快建立国家防护物资储备体系，进一步健全全国统一的应急物资保障体。
生物安全是国家核心利益的重要保证，也是国家战略目标的重要支柱。应建立以应急管理部牵头的生物防御体系，构建国家统一的生物威胁防御体系，制订战略规划，加强生物威胁监测预警、应急处置和生物科技攻关。加快生物安全国家部署计划，加强生物安全知识教育，通过互联网等各种形式开展全民生物安全宣传教育，普及和提高全民生物威胁防御知识。努力实现军地融合、部门协同、全民参与的物威胁防御体系和应急反应网络。
进一步强化生物安全预防和监测，不断完善国家层面上的生物安全预防计划，针对生物安全威胁，及时设置物理障碍、禁止聚集、限制进入，应用严格的生物安全措施，规范追溯系统；规范各级防疫机构生物安全报告制度，并下放向社会发布疫情的权力，不断提高生物安全检测技术，将因生物安全的损失降低到最小，以最大限度地保护人民生命安全。 |
