中评社北京1月31日电(评论员 乔新生)国家发展和改革委员会、商务部2022年1月26日发布关于深圳建设中国特色社会主义先行示范区放宽市场准入若干特别措施的意见。这是一个具有划时代意义的文件。它标志着中国已经开始布局数字经济时代生产要素市场建设。未来中国在数字经济发展过程中，有可能会形成相对开放的要素市场。
数字经济是建立在数据为核心产业基础之上的经济形态。数字经济既包括对传统产业的数字化改造，也包括人工智能、大数据等数据产业的自我发展。因此，数字经济是一个贯通古今、连接传统产业和未来产业的非常重要的产业领域。
数字经济的发展，需要新的生产要素。这些要素包括集成电路、卫星轨道、无线电频率等特殊的要素。过去这些要素要么分散在各个领域，有不同的部门监管；要么由政府设立的专门机构加以管制。譬如，卫星轨道有专门的机构分配，无线电频率由各国政府加以监管，并且通过国际公约，进行有效分配。
一些发达市场经济国家已经意识到，数字经济发展到一定阶段之后，一定会大量使用卫星轨道和无线电频率，把数字经济上升为太空经济。因此，他们在卫星轨道和无线电频率方面提前布局，通过发射众多人造卫星，占用卫星频道，通过扩大使用无线电频率，形成特殊的垄断机制，使后来者无从下手。
中国要发展数字经济，就必须尽快组建数字经济时代要素交易市场，因为只有这样，才能整合各方面的力量，充分利用要素市场，实现数字经济的快速发展。
此次国家发展和改革委员会与商务部共同出台的政策，旨在要求深圳作为中国特色社会主义先行先试示范区，在数字经济要素市场配置方面，迈出坚实的步伐。
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