中评社北京4月12日电（评论员 乔新生）广西平陆运河建设成为中国内陆水运的标志性工程。2023年计划投资180亿元人民币，运河有望提前全面开通。这是我国大力发展航运事业，加快我国国内市场大循环，实现国内市场与国际市场双循环的重大基础设施建设项目。
从规划设计到开工建设，这项工程引起社会各界广泛注目。工程按照绿色发展原则，规划阶段就充分考虑到清洁能源使用问题，全面建成之后，将成为中国第一个实现全流域可持续发展的大运河。
中国在运河开凿方面具有非常丰富的经验。早在秦朝中国就已经开凿运河，连通不同水系。著名京杭大运河更是沟通南北，促进了我国南北全面融合，为国家统一奠定了坚实的基础。半个多世纪以来，中国在水利建设方面，投入巨大的资金，不仅在湖北开凿运河，“引江济汉”，而且在淮河领域建设一系列大型水利枢纽工程，将长江之水导入淮河流域，为我国河南、安徽等内陆地区的发展创造交通运输条件。
铁路运输、公路运输、水路、民用航空运输是现代运输的主要方式。从运输成本来看，水上运输的成本最低。但是，由于速度相对较慢，因此，水上运输在交通运输的比例中有所下降。即便如此，水上运输仍然是交通运输的主要方式。不论是远洋运输还是内陆河运，在国民经济发展中，都起到非常重要的作用。横跨欧洲多国的多瑙河，孕育出许多著名的城市。充分发挥水上运输功能，建设通江达海的运河，对于中国经济的发展，具有非常重要的战略意义。
中国在运河开凿和水上运输方面，存在巨大发展空间。首先，过去条块分割的管理体制，不利于中国内河运输产业发展。虽然我国在长江、黄河组建委员会，负责水利设施建设管理，但是，由于长江水利委员会和黄河水利委员会职权范围有限，根本无法全面规划长江和黄河的交通运输，导致我国长江这个黄金水道，没有发挥出更大作用，黄河这条母亲河长期饱受缺水之苦。
解决中国航运问题，必须高度重视水上运输的作用，采取切实有效的措施，将不同水系贯通起来。这样做不仅可以解决中国旱涝灾害问题，而且更重要的是，可以充分利用水力资源，发展中国水上运输事业。
其次，中国在水上运输产业发展方面先天不足。中国内陆河具有自己的特点。一些水系由于缺乏全流域监管，出现了断流的现象。解决问题的方法其实非常简单，那就是在疏浚河道的同时，尽可能地建立统一的监管体系，确保河流长期通航。
坐落在河南洛阳的龙门石窟，依山傍水，但是，由于长期乾旱，河道岩石裸露。解决的方案非常简单，那就是在下游地区修建水坝，抬高水位，从而使昔日繁荣景象重现。解决我国水运问题，可以采取同样的办法。不过，由于土地征用需要各方面的协调，因此，如果没有强有力的管理机构，河道整治工作很难取得成效。只要中央下定决心，加强规划，科学管理，相信我国许多河流都可以重新通航。
第三，中国西高东低的自然条件，使得河流走向相对特殊。修建三峡大坝之后，长江中上游运输条件发生了实质性的改变。我国在长江干流和长江支流之间，通过开凿若干人工运河，实现相互补充，从而使我国许多河流常年可以行船。湖北省率先提交报告，在江汉平原修建运河，将长江和汉江这两个重要的流域连接起来，实现调水和通航相结合，从而为江汉平原经济发展打下了坚实的基础。国家可以在全国各地进行水力资源的勘探开发，大力发展水电事业的同时，借助于水利设施，尽可能地延长通航的河道，从而使我国丰沛的水力资源，尽可能转化为运输资源。
长江鄱阳湖和洞庭湖作为我国重要的湖泊，之所以出现大起大落，乾旱季节湖泊变成“草原”，究其原因就在于，由于江水东流，蓄水能力减少。解决问题关键就在于，一方面在长江鄱阳湖和洞庭湖大力发展航运事业，通过开凿航道，解决湖泊蓄水问题。
开凿运河本身可以改变蓄水量，与此同时，也可以增加航运量。长江鄱阳湖和洞庭湖地区的管理者，应当充分发挥自己的想象力，争取在宽阔的湖面，寻找若干相互连通的通航水道，这样做可以在旱季尽可能地保证水量，充分利用湖面，加快水上航运产业发展步伐。
第四，中国在水路运输领域需要加大科技创新的力度，建造适合中国自己的航运设施和装备。我国许多内陆航运船舶不适应浅水作业，导致黄金水道功能难以发挥。解决问题的关键就在于，一方面尽可能疏浚河道，拓展航行的河面。另一方面，根据我国水上运输的特点，尽快开发出先进的集装箱运输船。可以设想，如果能在中国内陆水道行走数千吨级的集装箱运输船，那么，我国内陆交通运输状况将大为改观。
当前我国内陆河道航船不能适应大型集装箱运输需要，有必要进行彻底改造。更重要的是，由于大型船舶使用传统能源，我国内陆船舶污染现象相当严重。京杭大运河在监管改造过程中已经注意到相关问题，提高污染物排放标准，鼓励业主使用清洁能源。
今后我国可以考虑在内陆运输领域加大清洁能源改造的力度。在不增加运输成本的条件下，从以下几个方面着手，解决我国水上交通运输问题。第一，根据我国水上运输的需要，建设平底船，争取实现集装箱运输，以标准化加快水上运输速度。第二，建立统一的管理机构，统筹兼顾，在水力发电、防洪防涝、交通运输等方面，实现数字化管理，争取大幅度提高我国水上运输的能力。第三，在有条件的地方开凿运河，实现互联互通，确保我国国内大市场商品流通成本不断下降。 |
