中评社北京10月14日电(评论员 乔新生)美国塔夫茨大学法律与外交学院政治学教授在美国《外交事务》发表长篇文章,剖析美国经济制裁的现状。这位学者得出的结论是,美国政府越来越热衷于制裁,可是,制裁的效果不佳,美国缺乏制裁政策的审查和退出机制。这篇文章统计分析,美国民主党奥巴马总统在自己的第一个任期内,每年发布500制裁命令,内容包括侵犯人权、核武器扩散和侵犯领土主权等借口。在美国共和党特朗普总统任期内,这个数字几乎翻一番。美国已经变成名副其实的制裁大国。
不过,具有讽刺意味的是,这篇文章的作者认为,美国制裁效力越来越小。之所以出现这种现象,可能最根本的原因就在于,美国手中的胡萝卜越来越小。
过去美国采取的是“胡萝卜加大棒”外交政策。对那些惟命是从国家,美国会通过加强贸易关系,使相关国家利用美国市场获取商业利益。可是如今,美国经济萎缩,消费市场萎缩,虽然美国仍然是世界第一大进口国,但是,美国能给其他国家提供的商业机会越来越少。
更重要的是,美国对其他国家实施经济制裁,从本质上来说,是反对全球化。美国对其他国家的制裁,反过来会损害美国自身的利益。
过去美国是市场经济大国,同时也是科技创新大国,美国在许多领域掌握知识产权,如果美国对其他国家实施制裁,其他国家只能俯首贴耳,乖乖就范。可是如今,美国虽然仍然拥有大量的知识产权,但是,美国对其他国家实施制裁,已经很难达到预期的效果。
最典型的例子是,美国对中国发动贸易战争,试图切断中美贸易关系,实现中美“脱钩”。可是,美国从中国进口的产品非但没有减少反而大幅度增加。美国对中国的经济制裁的确给中国带来了困难,中国一些企业因为得不到美国芯片而被迫减产。可是,美国制裁措施,反而促使中国企业重视自己所面临的问题,他们加倍努力,解决产业链和零部件供应中存在的问题。如今中国已经开始生产自己的芯片,并且围绕着芯片加工制造,形成了相对完整的产业链。这对美国来说绝对不是一个好消息。
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