中评社香港1月5日电(评论员 陈鸿斌)新年伊始,中东局势就骤然趋紧。日前美军通过导弹炸死了伊朗“革命卫队”特种部队“圣城旅”负责人苏莱马尼,伊朗精神领袖哈梅内伊罕见地亲自出面表态,宣布“严厉的复仇等待着杀死苏莱马尼的‘罪犯’”,而伊朗的各级官员也纷纷释放了信号:美国将为其“流氓冒险主义”的严重后果承担责任。对此美国随即在华盛顿和纽约实施了警戒。美伊双方接下来将如何出手过招,引发了整个国际社会的强烈关注。各国普遍呼吁双方保持克制,不要使事态升级。
如今最尴尬的无疑是日本首相安倍晋三,因为伊朗总统鲁哈尼刚结束对日本的访问还不到两周时间。与去年6月安倍访问伊朗空手而归一样,此前安倍接待鲁哈尼访日,也被舆论广泛视为是一次冒险的“走钢丝。”因为安倍希望通过鲁哈尼的访问,为美伊之间传话,当然更希望波诡云谲的美伊关系能有所缓解。但这显然是徒劳的,因为美伊双方都根本不可能做出任何实质性的让步,而且也完全没有这么做的余地。所以鲁哈尼在结束了与安倍的会谈后,没有按照惯例举行联合记者会,此举已多少显示出该访问的成果乏善可陈。但安倍为了显示日本的存在感,况且又是伊朗方面主动要求安排那次访问,出于日本与伊朗关系的重要性,日本也无法拒绝,所以安倍只能硬着头皮接待了鲁哈尼的访问。在鲁哈尼离开日本的当晚,安倍就与特朗普通了75分钟的电话,详尽通报了鲁哈尼访日的具体情况。但美伊关系随后的发展事态,显然是出乎安倍预料的。如此毫无预兆的美伊关系突然升级,无疑使安倍感到灰头土脸。所以,在苏莱马尼被炸身亡后,日本政府迟迟未能做出正式反应。
安倍之所以勉为其难地接待鲁哈尼访问,是因为伊朗以及波斯湾海上航线的安全与否,对日本至关重要。尽管从上世纪70年代两次石油危机以来,日本就一直在谋求实现石油进口多元化,但毕竟当今世界的主要石油出口国大多集中在海湾地区,所以目前日本的进口石油中,87%以上仍来自中东,平均每月有上百艘日本油轮经由波斯湾抵达日本。如果美伊交恶,波斯湾发生战事,则日本的石油进口将面临难以想像的困境,而且成本将明显提升。所以去年年中尽管特朗普一再呼吁各盟国加入美国的波斯湾护航行动,但日本这个重要的盟国却并未参加,而是自行派遣海上自卫队前往该地区护航,以便向伊朗表示并未加入美国针对伊朗的行动,伊朗当然对日本的这一决定表示理解。
至于日本为何不参加美国为首的波斯湾护航行动,日本也早就向美国做了说明,美国也没有明确反对日本这么做。就在上月19日鲁哈尼访日前夕,日本防卫大臣河野太郎还给美国国防部长埃斯珀打电话,再次说明日本的立场。
尽管美国一再对伊朗极限施压,并多次出台严厉的制裁措施,还悍然退出了《伊朗核协议》,但日本的跟进步伐却非常迟缓,而且幅度也要小得多,因为日本无法承受完全断绝与伊朗关系的巨大代价。早在1929年日本就与伊朗建交,战后在日本经济尚处于恢复时期,日本出光兴产石油公司就开始大量进口伊朗的石油。1978年9月时任首相福田赳夫首次访问了伊朗(去年6月安倍访伊是41年后的第二次访问),但几个月后就爆发了伊朗革命,巴列维国王被推翻,美国驻伊朗大使馆被占领,66名外交官被扣押为人质,美国随即冻结了伊朗在美国的所有资产,美伊关系由此中断。2000年10月,时任伊朗总统哈泰咪访问了日本,2008年时任日本首相福田康夫与伊朗总统内贾德在意大利举行了会谈。2004年,日本石油企业打算拆巨资投标伊朗的阿扎德甘油田,后在美国的强烈反对下不得不作罢。2013年9月安倍首相与鲁哈尼总统在联大会议期间举行了会谈,此后两人之间的这一会谈定期举行。2018年5月特朗普政府宣布美国退出《伊朗核协议》后,美伊关系再度风紧云急。对此伊朗也屡屡采取恢复浓缩铀设施的举动来予以回应。在美国呼吁盟国协同在波斯湾举行护航行动后,为防止事态出现不可收拾的局面,安倍于去年6月带着巨大的压力访问了伊朗,会晤了精神领袖哈梅内伊,还与鲁哈尼总统举行了会谈,但此后美伊关系并未出现任何缓解的迹象,表明安倍的访问完全是无功而返。
半年后安倍通过接待鲁哈尼访日,再度试图调解美伊关系,但事实证明此举完全是瞎子点灯白费蜡。因此对美军炸死苏莱马尼的反应,安倍政府也不得不反复斟酌,因为日本既不能得罪特朗普,但也不能因此就完全站在美国的立场上予以支持。实际上从一开始安倍调解美伊关系的使命就是不可能成功的,因为在彼此相互示强的美伊之间,根本没有安倍的回旋余地。
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