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社评:菅义伟会继续推动修宪吗?
http://www.CRNTT.com   2020-11-01 00:01:08


  中评社香港11月1日电(评论员 陈鸿斌)众所周知,已卸任的日本前首相安倍晋三在职期间,曾竭尽全力推动修改宪法,并希望在2020年就看到新宪法通过并实施。虽然执政的自民党加上公明党在参众两院占有绝对多数席位,但修宪一事却硬是无法推动,安倍对此无可奈何,只能黯然离去。那么,接替安倍的菅义伟是否有可能将修宪推进一步呢?此事目前仍是八字还没有一撇。

  安倍是自民党建党以来的头号铁杆修宪派,他修宪的主要目标当然是其中最关键的第九条。该条由两款组成,考虑到直接改动这两款震动太大,因此安倍在缜密思考后,提出了增加一款的设想,即增设有关自卫队的第三款。但该方案遭到了日本诸多在野党的强烈反对。日本最大在野党立宪民主党领导人明确表态:在安倍任期内该党绝对不会在这一问题上予以合作,该党将竭尽全力阻止安倍政府的修宪举动。其他几个在野党在这一问题上也具有高度共识,以至国会虽然设有宪法审查会,但已连续6届国会没有召开这一会议讨论修宪问题,显然是徒有其名。

  按照日本的修宪程序,只有在国会获得2/3以上多数赞成,才能通过宪法修正案,然后还要提交全民公投,必须获得半数以上支持,才能完成修宪程序。2015年安倍政府曾依仗在国会的明显优势,强行通过了《安保相关法案》。如果在修宪问题上也采取这一“霸王硬上弓”的手法,则势必会激怒全国公众,所以安倍和自民党都非常清楚这一做法在修宪问题上是不可行的。

  如今,由于安倍已经辞职,所以“在安倍任期内绝不允许修宪”的前提显然已不存在,那么在野党在这一问题上的立场是否就会有所松动呢,看来并非如此。因为反对修宪的各在野党是基于其基本政治理念,只不过由于安倍在修宪问题上过于强势,所以在野党的反对态度似乎就显得是针对安倍而来的。在安倍走人后,在野党反对修宪的这一基本立场依旧没有变化。

  菅义伟走马上任以来,显而易见是以推动行政改革、提高效率为主,修宪问题的优先度现任很低。虽然菅义伟本人也是“修宪派”,但从其担任官房长官多年来的相关言行来判断,他对修宪并不热心,至少不会像安倍那样为此而竭尽全力。在10月26日其上任后的首次施政演说中,菅义伟甚至都没有采用“修宪”这一表述,只是在结尾部分提及了“宪法”,但却是这样表述的:最终决定应该施行怎样一部宪法的是日本国民,希望执政党与在野党能在国会宪法审查会上对此开展建设性的探讨并推动国民对这一问题的讨论。因为菅义伟非常清楚,尽管安倍得到右翼势力的鼎力支持,最终却仍然对此仰天长叹,他又怎么可能在这一至关重要的问题上取得突破呢?
 


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