中评社香港11月15日电（评论员 陈鸿斌）菅义伟接替安倍之后，日本国内外普遍认为他将全面继承安倍路线，但从其上任后的所作所为来看，似乎并非如此。
安倍晋三于8月28日宣布辞职以后，在新首相产生之前虽然继续担任这一职务，但毕竟仅是“看守内阁”，只能是处理日常事务以维持政府的运行，而不应出台任何新政策，包括就重大政策问题表明态度。
但安倍显然没有遵守这一规定。9月11日，他以“留守首相”的身份，在国家安全保障会议上要求自民党就“导弹防御的新方针问题”认真开展磋商，并在年底前就这一问题做出结论。日本媒体一致指出，该讲话虽然没有具体提及“拥有攻击敌方基地能力”，但显然就是指的这件事。今年6月18日，安倍就指示对此问题开展讨论，此后国家安全保障会议已先后5次开会讨论此事。
在发表上述讲话后安倍在首相官邸又对媒体表示：希望新内阁郑重其事地对待此事。虽然他也煞有其事地加了一句：这一要求对新内阁并不形成制约，但这显然是“此地无银三百两”。与此同时还指出：保护国民的生命和财产安全对新内阁来说是理所当然的，这是新内阁最大的职责所在。安倍这一做法在历任看守首相中是从未有过的，连一名前防卫大臣也认为安倍此举令人费解，自民党内对此非议颇多。
日本国内普遍认为，根据宪法第71条相关规定，政府在辞职后，在新首相产生之前，留守首相只能进行履行其职务所必须的相关交易处理，而不应出台任何新政策。安倍此举显然不无违反宪法、超越职权之嫌。安倍那天还特意向媒体强调以发表讲话方式提出这一意见，是照顾到联合执政的公明党，否则就会以内阁决议形式发表。如果是这样的话，违宪更是难脱干系了。此时安倍虽已是留守首相，但上述讲话的政治影响力仍是不可低估的。
此时菅义伟接棒的态势已非常明显，安倍的这一讲话显然是说给菅义伟听的。尽管菅义伟已一再表态将“全面继承安倍路线”，但安倍此举明显表示他对此并不放心，所以才会有这一超越许可权的举动。而且安倍发表这一讲话的时机选择显然是经过精心选择的，因为次日就是自民党总裁选举的辩论会，他显然是想提前为这一重要问题定调。
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