中评社北京1月27日电(评论员 乐国平)就在新年之交,非洲国家刚果民主共和国(简称刚果金)举行了至关重要的总统大选,选举结果于不久前公布,随即引发了落败候选人的质疑,并发生冲突。刚果金事态受到国际社会的高度关注,非洲联盟紧急展开斡旋,美国亦宣布向刚果金的近邻国家加蓬增兵以防出现严重的人道灾难。
一般而言,非洲国家的冲突较少受到国际社会重视,比如1994年的卢旺达大屠杀,国际社会就没有及时关注和干预,导致灾难持续发酵。但这次的刚果金有所不同,其虽然也是贫穷的非洲国家,但体量绝非一般的非洲小国可比。该国国土面积居非洲第二,人口近八千万,这两项指标都排名世界前20,并且资源丰富,有“中非宝石”之称。该国较大的体量和丰沛的资源却成为其命途多舛的缘由,自独立后,刚果金就陷入了残酷的内战,随即成为美、苏、欧列强激烈交锋的前线,是为冷战时期“热战”的重要战场。
刚果金不仅人口众多,还存在与邻国的跨境民族问题,因此该国发生的历次动荡冲突都对非洲构成“牵一发而动全身”之影响。特别是发生在1998年之2003年之间的“第二次刚果战争”,时任总统洛朗•卡比拉与反对派武装各自得到不同的非洲邻国支持,最终非洲许多国家都选边站队,一度扩大为“非洲的世界大战”。而这场战争以及引发的饥荒导致数百万人丧生,伤亡人数甚至超过卢旺达大屠杀,成为20世纪90年代最残酷的冲突。洛朗•卡比拉也在冲突中遭暗杀身亡,其子约瑟夫•卡比拉继任总统。
表面上看,卡比拉父子是刚果金的军事强人,如非洲许多国家的政治现象一样,在刚果金独揽大权超过20年,但实际上,卡比拉家族对国家的军事控制力羸弱不堪,连首都金沙萨都难以实现稳定,若不是得到联合国维和部队的支持,恐怕坐不到今天。因此,在国际社会要求刚果金尽快进行民主大选、卡比拉家族尽早放弃大权的背景下,约瑟夫•卡比拉只好承诺退位,并于2018年年底举行了总统大选。
刚果金大选对于国际社会而言,其实是一把双刃剑。一方面,卡比拉的威权统治外强中干、腐败突出,已经难以为继,需要更新换代,并且非洲国家的民主化趋势,伴随着非洲人口年轻化愈发明显,刚果金只能顺潮流而行;但另一方面,刚果金民族矛盾复杂,外部势力干涉情况严重,地方上更是“有枪就是草头王”,内战远没有结束,这种背景下的全民选举,注定会产生新一轮动荡冲突,况且刚果金当前卫生状况堪忧,埃博拉疫情严重,如果陷入战争后果更不堪设想。因此以非盟、美国为代表的国际社会如临大敌,对选举前后刚果金的局势发展密切跟进,并积极插手。
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