中评社香港11月26日电（评论员 陈鸿斌）日本与印度将于本月底在印度举行首次“2＋2会谈”。安倍首相还将于年底访问印度，届时双方将签署“物质与劳务相互提供协定”（ACSA）。日本政府已经明确，将与印度的关系提升为“准盟国关系”，以此来应对中国。这是安倍政府全力推动“印太战略”的一个重要组成部分。
安倍复出以来，为了增加抗衡中国的筹码，全力发展与印度的双边关系。2014年通过安倍访印，两国将双边关系提升为“特殊战略伙伴关系”，2015年12月两国之间的《军事情报保护协定》开始生效，此外双方还签署了《防务装备和技术转让协定》。随后便开始启动日本自卫队与印度军队的各种联合演习，包括直升机航母“出云号”与印度海军的联合训练，本月初双方还开展了反恐实战演习。日本自卫队还将派员常驻印度海军情报中心，以分享印度洋地区的相关安全情报。在日本驻印度大使馆中设有三名武官，分别来自陆上自卫队、海上自卫队和航空自卫队，这一体制此外仅限于日本驻美国大使馆等极少数驻外机构中，由此可见日本对印度的高度重视。在2019年版的日本《防卫白皮书》中，印度取代了原先的韩国，成为日本仅次于美国和澳大利亚的重要合作伙伴。
即便在经贸合作领域，日本也希望通过印度来平衡中国。以本月初刚达成协议的RCEP为例，原先是中日韩加东盟的会谈框架，但日本觉得在该框架中中国无疑将发挥主导作用，于是竭尽全力要求加上印度和澳大利亚与新西兰。孰料几年艰苦谈判下来，印度仍因国内的巨大压力而拒绝签署协议，于是RCEP只能由印度以外的15个国家开始启动，日本对此深感失望，安倍接下来还将竭尽全力劝说莫迪，希望对方能回心转意，重新加入这一进程。
眼看中国的“一带一路”倡议取得越来越大的进展，安倍于2016年8月在肯尼亚出席第六届日非“东京发展论坛”之际，推出了所谓“自由与开放的印太战略。”尽管此后安倍政府为了缓和中方对该战略框架的高度警觉，将“印太战略”改称为“印太构想”。但其实质却并无任何变化。当时美国的奥巴马政府对此毫无反应，但进入2017年后，随着特朗普走马上任，美国政府对这一战略框架很感兴趣，这无疑使安倍政府喜出望外。去年11月底在布宜诺斯艾利斯和今年6月在大阪G20峰会期间，特朗普、安倍和莫迪均举行了三边领导人会晤，莫迪将这一关系称之为JAI（日本、美国和印度英语的首字母），而在印地语中该词意味“胜利”。今年9月，日美印澳四国外长在纽约首次举行了会谈，这是四个国家正式启动这一战略框架的一个重要步骤，而此前仅为司局长级，但日本对此还不满意，还在极力推动四国领导人层面的会谈，此外今后四国之间的各项联合训练和演习将接踵而至。
随着中国综合国力的不断提升和国防建设的长足发展，日本的对华防范心理日益强化。但日本在泡沫破灭后经济一蹶不振，已根本无力再与中国争锋。但前两年印度的增长率曾略高于中国，日本对此可说是心花怒放，简直比本国经济复苏还兴奋，整天在媒体上为印度大唱赞歌。但进入今年以来，印度的增长率急剧走低，而且此前的增长数据也引发了强烈质疑，本月上旬穆迪将印度的评级展望从“稳定”下调为“负面”，而日本媒体则对此集体失语，不置一词。
去年安倍在相隔7年之后以首相身份访华回国后的次日，就在山梨县的自家山间别墅接待了莫迪访日，以此来平衡此前习近平主席与莫迪在武汉的会晤，这是安倍首次在那里招待外国访客。即便美国是日本外交的重中之重，但特朗普与其前任奥巴马都没有享受过这一待遇，由此可见安倍对莫迪的高度重视。当然前年9月安倍访印时莫迪也曾在其家乡款待过安倍，双方之间的关系确实非同寻常。从莫迪2014年上任以来，安倍与莫迪的会谈已不下13次之多。去年在从山梨县前往东京的列车上，安倍还极力劝说莫迪将双方外交和国防副部长级会谈提升为部长级，莫迪认为无此必要，因为两人之间的会晤已相当频繁，但安倍仍强调建立这一架构的重要意义，莫迪无奈只能同意，于是印度成为与日本举行2＋2会谈的第六个国家。
安倍对印度的一往情深是显而易见的。1957年，二战后首位访印的日本首相就是安倍的外祖父岸信介。而安倍首次出任首相后便在当年接待时任印度总理辛格访日时与印度建立了“全球战略伙伴关系”。2007年4月，时任古吉拉特邦首席部长的莫迪在访日期间会见了安倍，这是两人之间的首次会晤。此后当年8月在访印期间安倍应邀前往印度国会发表演说，表示日印关系是全球拥有最大潜力的双边关系，这一演说获得了雷鸣般的掌声。在该演说中安倍还提出应加强太平洋国家日本与印度洋国家印度之间的联系，这就是后来推出的“印太战略”的雏形。而在安倍上任之前，尽管印度曾主动提出其海军与日本海上自卫队联合训练建议，但其时的日本却以宪法制约为由予以婉拒。
中印两国目前尚未解决边界问题，2017年还曾发生过较长时期的边境对峙。另外，出于地缘政治考虑，印度对中国的“一带一路”倡议也始终保持一定距离。因此在安倍看来，印度无疑是其加强对华威慑力的一支极为重要的可借用力量。但印度与中国的边界线长达2000公里以上，凡涉及到双边的安全问题，印度不能不谨言慎行。另外中印两国同为“金砖集团”的重要成员，印度还是亚投行的创始成员国，而日本却对此完全采取抵制态度。中国强大的制造业和巨大的市场，对迫切希望改变落后面貌的印度来说是不可替代的，小米手机在印度的风行就很说明问题。
今年2月中俄印外长在乌镇举行第16次会晤，同意加强协调合作，维护多边主义国际体系，反对单边主义和保护主义，维护以规则为基础的多边贸易体制。在2016年4月中俄印外长会晤后发表的《联合公报》中，印度也表态支持中国以《南海各方行为宣言》为基础，由当事国谈判和协商解决争端，而日本却一直在支持和挑唆相关当事国抵制中国。众所周知，印度是不结盟运动的的创始成员国之一，日本却硬要与其建立所谓“准同盟关系”，这显然是强人所难。因此，虽然安倍竭尽全力劝说莫迪同意签署RCEP协议，但莫迪宁可退出也无意触犯国内民意，这显然使安倍深感郁闷，因为日本无力单独在该体制中发挥平衡中国的作用。显而易见，如果日本在与印度的合作过程中一味凸显针对中国的意义，则印度非但无法成为安倍加大抗衡中国力度的一枚筹码，相反只会使印度更深感左右为难，安倍指望通过强化与印度的安全合作来加大抗衡中国的力度，到头来只会是黄粱美梦一场空。 |
