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社评:东地中海天然气开发引发新争端
http://www.CRNTT.com   2020-02-13 00:01:24


  中评社香港2月13日电(评论员 陈鸿斌)从2010年以来,地中海东部陆续发现了油气田。其中石油蕴藏量达17亿桶,而天然气蕴藏量更是高达近2.5万亿立方米。于是邻近的以色列、埃及和塞浦路斯等国家都率先加强了天然气的开发。由于东地中海各国的专属经济区都是重叠的,所以目前这一开发出现了前所未有的竞争态势。由于如今欧盟40%的天然气依靠俄罗斯提供,因此对欧盟而言,这无疑是一个实现天然气来源多元化的天赐良机。

  以色列从今年1月15日开始通过管道向埃及提供天然气,与此同时还向欧盟提供部分液化天然气,以色列由此突然觉得自己成了一个能源大国。而埃及的石油和矿产资源部长也认为,此举对两国而言显然是双赢。

  除此以外,在今年1月2日,以色列还与希腊和塞浦路斯签署了合建海底天然气管道的合同。这一管道预定于2025年建成投产,预计提供的天然气可占欧盟消费量的一成。

  但在土耳其看来,这一举动完全是损害其利益的,因为土耳其并不承认塞浦路斯是一个国家。土耳其目前也在那里开发天然气,于去年11月与位于对岸的利比亚民族团结政府签署了设立专属经济区的协议,分析家们认为此举是为了阻拦上述海底天然气管道的建设。目前土耳其正在将来自阿塞拜疆的天然气通过其境内向欧盟提供,如果能在地中海东部的天然气资源中也分得一杯羹的话,那无疑可加大其供气能力。

  对于资源匮乏的土耳其来说,其周边国家的天然气资源都相当丰富,那里产出的天然气很大程度上向欧洲提供,土耳其当然不希望自己在这一重大事项上无所作为。如果能使输气管道经由本国是话,既可望获得一笔不菲的过境费,更重要的是由此掌握对欧盟供气的主导权,提升本国的战略地位。此前土耳其悍然介入利比亚内战,显然也是出于这一战略考虑。

  但土耳其的这一系列动作,却引发了周边国家的担忧。埃及和以色列等国家于1月16日举办了“东地中海天然气论坛,”确认将与希腊以及塞浦路斯联手共同开发和运输那里的天然气。希腊环境和资源部长明确指出:土耳其的做法是违法的。

  欧盟当然非常希望获得稳定的天然气供应,虽然希腊和塞浦路斯都是其成员国,但欧盟却无法予以全力支持。因为欧盟与土耳其在2016年曾达成协议,将为躲避战乱而逃难到希腊的叙利亚难民遣返至土耳其。对始终为难民问题所困扰的欧盟而言,在这一问题上它不得不有求于土耳其。

  此外,土耳其与以色列在耶路撒冷的归属问题上的立场也截然相反。在希腊裔居民占多数的塞浦路斯岛上,如今土耳其占据着北部,从而使得塞浦路斯至今仍处于希腊裔和土耳其裔的分裂局面。而眼下围绕天然气资源的纷争,其背后显然还有这一历史和政治背景。而且对这一分裂状况,多年来也不见调停方,以至这一对立在不断加剧。

  但欧盟显然无法容忍利比亚内战的日益加剧,今年1月19日在柏林召开了利比亚问题国际会议。联合国、欧盟、阿盟等国际组织以及德国、法国和俄罗斯、土耳其等各主要国家领导人在会上达成了一致:为利比亚实现全面停战提供合作。联合声明明确表示,禁止相关国家介入利比亚内战,严禁向内战的任何一方提供武器。但由于利比亚内战中的各方毫无相向而行之意,所以这一国际会议能否促进利比亚和平,尚有待观察。

  在会议结束后德国总理默克尔就明确表示:她对此不报任何幻想,利比亚内战今后的前景仍是非常严峻的。虽然联合国、欧盟以及相关国家领导人都出席了这一会议,也发表了联合声明,这当然是一个重要成果。但关键还要看今后的利比亚内战走势。

  利比亚内战的背景是俄罗斯等国家所支持的哈夫塔尔所领导的利比亚国民军和由土耳其支撑的利比亚民族团结政府之间的尖锐对立。所以在德国看来,欲停止利比亚内战,就必须严格禁止外部势力的干预,严禁提供武器。

  在这次会议上决定成立利比亚内战双方各5名代表组成的“军事委员会”,由该委员会来讨论停战协议,双方日前在日内瓦提高谈判,已决定将临时停战延长为长期休战。联合国利比亚问题特别代表萨拉加在日内瓦猛烈抨击了“无耻的外国势力”对利比亚的干涉。
在柏林会议召开前夕,利比亚国民军封锁了石油输出港和输油管,此举显然是为了切断民族团结政府的收入来源。联合声明强调民族团结政府下属的国营石油公司是该国该国唯一正当的和独立的石油公司,此举显然是为了制约国民军。

  在始于2011年的“阿拉伯之春”中,利比亚原领导人卡扎菲被赶下台,其政权被推翻,利比亚从此陷入动荡之中。从2014年以来,利比亚就出现了内战,国家处于分裂状态。而欧洲国家出于其各自利益的考虑,支持其中的不同势力。例如法国就支持国民军,而意大利则支持民族团结政府,因为意大利原先曾在利比亚实行过殖民统治。中东各相关国家也都纷纷站队。例如沙特、阿联酋和埃及等支持国民军,而与沙特对立的土耳其则支持民族团结政府。此后,俄罗斯的雇佣军企业“瓦格纳集团”的200名成员也进入利比亚参与作战,此举当然又导致美国的介入,美国国会已在考虑对俄罗斯实施新的制裁措施。利比亚内战已俨然成为一场罕见的“代理人战争。”

  为了确保在东地中海的天然气资源利益,此前土耳其总统埃尔多安毅然决定支持民族团结政府,并与其签署军事协议,向利比亚派兵参与作战。

  利比亚是各非洲国家难民前往欧洲的必经之路,是难民偷渡的一个主要出发地,而且利比亚还向周边扩散武器和民兵。德国做东召开这一和平会议,显然是希望能使这个“后院”保持稳定,并由此恢复其在该地区的主导权。但这一目标能否实现,目前还面临诸多不确定因素。


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