中评社北京5月12日电(评论员 乔新生)印度《经济时报》5月9日发表文章,披露印度和欧洲联盟宣布建立“互联互通伙伴关系”。可是,这篇文章的标题耸人听闻,认为欧洲联盟和印度签订协议,是为了“挫败中国”。
这种把中国作为假想敌,试图通过签订针对中国的协议或者自由贸易区协定,强化内部团结的做法,在今后相当长的时间内,可能会成为西方新闻媒体乃至印度新闻媒体的基本立场。
中国欢迎欧洲联盟加强与印度的合作,在能源、交通运输、数字领域开展实质性的合作,在标准、环境保护、基础设施建设方面展开深度合作。不过,中国已经意识到,印度与欧洲联盟的自由贸易区谈判,更多是一种政治姿态或者说是一种象征性的姿态,要想取得实质性成果,将面临非常大的困难。
东盟国家诚挚邀请印度参加东盟国家主导的“区域全面合作伙伴关系协定”谈判。可是,印度提前退出。究其原因就在于,谈判的内容,有可能会削弱印度的影响力。对印度来说,希望把印度洋地区以及喜马拉雅山南部地区变成自己的势力范围,建立一个没有自由贸易区协定的自由贸易区。
东盟国家主导签订的自由贸易区协定,对于加强东亚和南亚地区国家的经济合作具有非常重要的意义,可是,其中的许多条款,与印度中央政府制定的政策以及印度现行的法律不相匹配。如果签订协定,那么,印度政府将会面临巨大的政治压力。如果修改不了法律,那么,印度将失信于东盟以及中国、日本、澳大利亚、新西兰和韩国。正因为如此,印度中央政府审时度势,决定退出谈判,以便使印度保持经济“独立性”。
印度试图左右逢源,可是却变成左右为难。印度希望加强与美国的军事合作,建立所谓的亚太联盟,借助于美国的军事力量,遏制中国。可是,美国进入印度洋地区,强化在该地区的军事存在,客观上损害了印度的地区霸权利益。因此,对于美国军舰进入印度专属经济区,印度政府提出抗议。
印度希望拉拢东南亚国家以及欧洲国家,签订自由贸易区协定,对抗中国。可是,印度很快发现,如果加强与东南亚国家合作,印度必须向东南亚国家开放市场,东南亚发展中国家在劳动密集型产业方面具有非常明显的比较优势。如果印度签订协议,允许东南亚国家的劳工进入印度或者东南亚国家生产的服装进入印度,那么,印度轻工业将会面临极大挑战。
欧洲联盟希望加强与印度的合作,在印度这个世界第二人口大国,增加市场份额。可是,正如人们所知道的那样,印度是一个非常特殊的国家。表面上,印度实行中央集权,可是,从国家体制来看,印度是一个联邦制国家。印度中央政府对各联邦主体的控制力十分有限,如果印度中央政府与欧洲联盟签订协议,损害各个联邦主体的利益,印度总理在未来的选举中将一败涂地。
事实上,由于加控制重大疫情方面乏善可陈,印度已经成为病毒扩散地。印度总理在未来的选举中能否继续掌握政权,这本身就是一个问题。
印度执政党人民党之所以能够长期执政,原因就在于印度国大党后继无人。国大党变成了家族政党。由于缺乏优秀人才,选举过程中,无法提出系统性的纲领,只能攻击印度人民党执政方针政策。
印度执政党在长期执政的过程中,扎根基层,精耕细作,从而在广大农村地区拥有雄厚的群众基础。可是如今,病毒肆虐,印度执政党在控制重大疫情方面束手无策。在这种情况下,印度政府希望将国内的政治问题国际化,通过加强与欧洲联盟的合作,转移视线,掩盖国内问题。如果和欧洲联盟达成实质性的协议,签订类似于自由贸易区的协定,那么,印度经济发展将会面临严重危机。
说到底,印度是一个前工业化国家,印度农村人口所占比重世界第一。虽然印度执政党雄心勃勃,印度总理把中国作为追赶的目标,可是,从目前的情况来看,印度在基础医疗卫生和疾病预防控制方面,还有很多工作要做。
印度被称为世界上最重要的生物制药国家之一,可是,重大疫情到来时,印度政府才发现,印度只不过是一个世界工厂,在生产病毒疫苗方面,严重依赖美国的原材料。由于美国禁止出口生产病毒疫苗的原材料,印度生物制药企业面临巨大危机。印度政府不得不向国际社会求助,希望西方国家帮助印度渡过难关。
中国高度重视与印度的合作,出于人道主义考虑,帮助印度控制病毒扩散。中国已经向印度捐赠制氧机等大型医疗设备,并且向印度红十字会赠送百万美元,希望印度红十字会在控制重大疫情方面发挥更大的作用。中国这样做是希望印度政府意识到,只有把人民的健康放在至关重要的位置,而不是热衷于合纵连横,在国际社会建立对付中国的战略同盟,印度才能摆脱困境,实现经济复苏。
欧洲联盟作为世界上最重要的经济体,希望在国际市场上拥有更多的话语权。欧洲联盟的主要国家领导人主动与美国保持一定的距离,无论是在病毒疫苗专利许可制度上,还是在经济合作特别是能源合作方面,欧洲联盟主要国家领导人希望独立自主,根据本国和本地区实际需要作出决定。欧洲联盟加强与印度的合作,是希望借助于印度这个庞大的市场,实现经济复苏。可是,正如人们所知道的那样,印度虽然拥有世界上最具潜力的消费市场,但是,能否变成真正的消费市场,还需拭目以待。
即使印度人口超过中国,成为世界第一人口大国,要想成为世界上最大的消费市场,仍然需要付出巨大的努力。印度绝大多数农民缺乏固定收入,城市工薪阶层收入相对较低,他们根本无法购买欧洲国家出口的产品。欧洲国家对印度给予了美好的想象,可是,美好想象与现实之间,存在巨大的差距。
中国希望世界多边合作顺利进行。支持欧洲联盟主动加强与印度经济合作。但是,如果在自由贸易区协定中增加有关排他性的条款,那么,国际贸易市场将会被分割得支离破碎,这对于世界贸易发展极为不利。中国希望欧洲联盟与相关国家的合作保持开放性,不要针对中国建立所谓的贸易同盟。
现在欧洲联盟已经成为中国的第二大贸易伙伴,双方贸易额高达5860亿欧元,而欧洲联盟与印度的贸易额仅仅只有650亿美元。印度取代中国成为欧洲联盟重要的贸易伙伴,现在看来,简直是天方夜谭。
对于印度领导人来说,希望建立一个“有声有色的大国”,这是印度的梦想。可是,如果没有选择正确的发展方向,以邻为壑,那么,印度要想实现自己的梦想是不可能的。中国希望印度改变立场,加强与周边国家合作,放弃地区霸权主义,改善与周边国家的关系,因为只有这样,才能确保印度真正成为一个负责任大国。
中国欢迎各种地区自由贸易区协定,但是,反对针对中国的自由贸易区协定。中国领导人明确表示,中国将考虑加入全面与进步跨太平洋伙伴关系协定,中国希望加快“中日韩自由贸易区协定”谈判,所有这些都充分说明,中国希望通过自由贸易区协定,重塑国际经贸关系,建立更加公平合理的国际经济秩序。
中国始终对印度敞开大门,欢迎印度对中国投资。可是,印度政治体制以及经济制度决定了,印度中央政府在处理与中国关系方面患得患失。此次中国红十字会出于人道主义,向印度捐赠医疗设备,希望在印度国内产生积极的影响,而不是消极影响。对于印度国内新闻媒体肆意渲染所谓“疫苗外交”,中国可以置之不理,但是,有一点可以肯定,如果中国成为“东郭先生”,完全无视印度国内汹涌澎湃的反华浪潮,那么,中国增加对印度的援助,有可能会产生非常大的副作用。
中国必须增加两国交往的透明度。一方面让国际社会看到,中国作为印度友好邻邦,在印度面临困难的时候,主动伸出援助之手,另一方面,中国希望国际社会意识到,当前两国关系发展遇到困难,责任不在中国。
中国希望印度政府抛弃意识形态偏见,把中国视为合作伙伴而不是战略对手,不要处处与中国作对。中国希望与所有南亚国家开展合作。至于南亚国家之间的矛盾,应该通过谈判加以解决。中国加强与巴基斯坦全天候战略合作,不是针对印度。中国强化在孟加拉国和斯里兰卡的商业存在,同样不是为了和印度竞争。中国在印度洋地区的活动,符合国际法所确立的基本原则。中国希望印度充分意识到,在处理两国关系方面,只有登高望远,才能化解分歧,找到合作的途径。 |