中评社北京1月28日电(评论员 乔新生)法国总统马克龙1月19日在法国斯特拉斯堡欧洲议会发表讲话,全面阐述法国担任欧洲联盟理事会轮值主席国的政策立场,强调欧洲联盟必须走战略自主的道路。
事实上,法国总统多次在公开场合表示,一旦法国担任欧洲联盟理事会轮值主席国,一定会推动欧洲联盟走独立自主发展道路。可以肯定,在法国的领导下,欧洲联盟将会奉行“欧洲主义”。至于“欧洲主义”是把欧洲至于各国之上走向封闭,还是建立一个开放的欧洲联盟,值得人们持续观察。
法国总统面临国内选举巨大政治压力,如果能在欧洲联盟发展问题上作出贡献,那么,将会有助于在国内的选举中占据优势地位。
不过,法国国内反对欧洲一体化的声音并不少,如果法国总统在推动欧洲一体化的过程中,损害法国一些既得利益集团的政治利益和商业利益,那么,法国总统的“欧洲主义”有可能会四处碰壁。按照规定,欧洲联盟理事会轮值国主席的任期只有半年,法国从2022年1月1日起担任轮值主席国,法国总统在这个有限的舞台上,究竟能够发挥多么大的作用,值得怀疑。
法国总统的“欧洲主义”含义丰富。如果是推动欧洲一体化进程,那么,实行“欧洲主义”的欧洲联盟可能会成为世界多极化的重要一极。可是,如果强化欧洲联盟的所谓团结,在许多重大问题上,制定具有排他性的政策或者法律,那么,欧洲联盟很可能会在法国的领导下成为一个对抗集团。
事实上,法国总统强调欧洲利益,已经出现了所谓“内卷化”现象。在处理与中国关系方面,他强调欧洲联盟与中国全面投资协定能否重新启动,关键在于中国。
这位法国总统强调,中国必须取消对欧洲议会和欧洲联盟一些官员的制裁,因为这是全面启动欧洲联盟与中国全面投资协定审议的基础和前提条件。这位法国总统傲慢地指出,我们等待北京方面取消对欧洲联盟官员和欧洲议会议员的制裁,以便重新启动对话机制。
这说明法国总统始终没有意识到,世界多极化是建立在平等基础上的,如果认为欧洲联盟是一个重要的政治平台,法国可以在这个政治平台上对其他国家发号司令,那么,欧洲联盟要实行全面开放政策将会变得非常困难。
法国是一个充满浪漫情怀的国家。法国总统继承了法国的文化传统,在处理地区和国际事务方面充满幻想。这位法国总统似乎忘记了,如果仍然奉行欧洲沙文主义,或者把“欧洲主义”变成自大主义,居高临下,对其他国家指手划脚,最终必然会导致欧洲联盟的对立情绪增加。
近些年,布鲁塞尔的官员们意识形态挂帅的倾向越来越明显。他们打着人权、自由、民主的旗号,动辄对其他国家的内政说三道四。欧洲联盟一些中小国家为了强化自己的存在感,粗暴干涉别国的内政,试图通过这种方式,增加在欧洲联盟的能见度。如果法国总统意识形态挂帅,在处理与其他国家事务方面,强调欧洲优先,把欧洲主义变成欧洲沙文主义,那么,法国领导的欧洲联盟有可能会误入歧途。
欧洲联盟在一体化建设过程中已经出现了许多问题。围绕着欧洲联盟制定的法律是否凌驾于各成员的宪法,欧洲联盟与波兰展开了司法争论。波兰最高法院的判决,已经宣告欧洲议会决定的法律,不能凌驾于欧洲联盟各成员的宪法。如果不能采取切实有效的措施,解决类似的问题,那么,欧洲联盟有可能会名存实亡。
更重要的是,欧洲联盟试图建立所谓的“欧洲联盟价值观体系”,对外发出共同的声音。当立陶宛粗暴干涉中国内政,单方面决定设立所谓“台湾代表处”的时候,布鲁塞尔的官员们不是采取切实有效的措施,规劝立陶宛在中国的内政问题上小心谨慎,而是出于团结的目的,公然支持立陶宛的做法。
如果法国总统没有看到欧洲联盟在处理重大事务方面所采取的错误立场,那么,法国领导的欧洲联盟有可能会将欧洲联盟的内部分歧公开化,甚至有可能会导致欧洲联盟与其他国家的关系持续紧张。
中国领导人多次表示,欧洲联盟是多极化世界重要的力量。中国希望欧洲一体化进程顺利,希望法国领导的欧洲联盟能在促进内部团结的基础上,遵守联合国宪章所确立的基本原则,妥善处理其他国家之间的关系。中国不愿意看到一个封闭的欧洲联盟,中国更不愿意看到一个排他的欧洲联盟。
首先,法国是中国在欧洲地区的重要合作伙伴。作为联合国安理会常任理事国,法国在处理地区和国际事务方面,应当率先垂范。欧洲联盟与中国全面投资协定,是在平等互利基础上签订互利双赢协定。如果欧洲议会拒绝批准,欧洲联盟的官员继续在中国的台湾事务方面的大放厥词,粗暴干涉中国内政,那么,中国并不指望在法国担任欧洲联盟理事会轮值国期间,全面投资协定得到批准。中国有足够的耐心,等待欧洲国家在处理与中国关系方面回到正轨,中国希望法国起到积极促进作用,而不是消极地阻碍作用。
其次,法国总统年轻有为,是法国政坛上的希望所在。但是,正如人们所看到的那样,法国国内的政治已经出现了非常明显的钟摆效应。未来的选举中,法国总统要想取得胜利,难度极大。不排除法国总统转战欧洲联盟,在欧洲联盟谋取官职,继续发挥自己的影响力。中国希望法国总统在处理与中国关系方面谨言慎行。
如果尊重中国的国家利益,了解中国与法国关系发展的历史,那么,在一些重大原则问题上,就应该改变立场,重新回到一个中国的原则上来。
近些年来,法国总统对于美国干涉欧洲的内部事务多次发表反对意见,希望欧洲联盟能够走自己的道路。可是,法国总统在处理一系列重大事务方面,似乎缺乏坚定的立场。法国总统希望加强与中国的合作关系,但是,与德国相比,法国在处理与中国关系方面更强调意识形态,试图把法国的政治和意识形态强加于中国。这是中国所不能答应的。
无论是新疆问题,还是香港问题,都是中国的内政。如果法国政府希望了解事实真相,中国可以打开国门,欢迎法国高级官员到中国参观访问。如果为了取悦于欧洲联盟一些成员,罔顾事实,在一些重大问题上作出错误的决定或者发表极端不负责任的言论,那么,中国与法国的关系必将会出现波折。
第三,欧洲联盟在发展的过程中,不可避免地会出现许多问题。作为欧洲联盟理事会轮值主席国,法国希望在自己的任期内,能够有所作为。但是,如果操之过急,在处理内部事务方面,强调自己的立场,而忽视了欧洲联盟一致决定的基本原则,那么,法国担任轮值主席国期间,欧洲联盟内部有可能会出现更多的纷争。
法国总统必须意识到,欧洲联盟内部各国的发展水平不一致,在对外合作方面,都有自己的规划。如果必须时时刻刻处处按照欧洲联盟的意见办事,那么,欧洲联盟一些成员很可能会被束缚手脚。
法国必须尊重欧洲联盟成员的主权,必须在相互尊重的基础之上,允许欧洲联盟一些成员主动与中国开展合作。如果出于自身利益考虑,对于欧洲联盟一些成员加强与中国的经贸合作持反对态度,直接或者间接阻止这些成员与中国开展基础设施项目合作,那么,法国就以自己的实际行动,违背了自己作出的承诺。
中国希望法国意识到,中国是欧洲联盟重要的合作伙伴,中国愿意在相互尊重基础之上,与欧洲联盟的所有成员开展平等合作。
进入本世纪之后,中国与一些发达市场经济国家关系发生了非常微妙的变化。当中国国内生产总值超过日本的时候,中国与日本的关系发生实质性的变化。当中国国内生产总值超过欧洲联盟一些国家的时候,中国与欧洲联盟一些国家关系发生实质性的变化。这是中国成长的烦恼,也是中国必须面对的客观现实。毕竟,没有任何国家愿意看到自己的国内生产总值被中国全面超越。中国应当以平常心,看待欧洲联盟一些国家特别是法国对待中国态度的变化。中国愿意给法国等一些欧洲联盟国家适应的时间,但是,中国绝对不会牺牲自己的国家利益和中国企业的合法权益,换取欧洲联盟在一些重大问题上与中国开展合作。
中国愿意开诚布公,向法国全面介绍中国的立场。中国愿意增加透明度,让欧洲联盟国家特别是法国充分了解中国的发展方向。但是,如果试图在国际社会合纵连横,或者利用欧洲联盟这个重要的平台,对中国发起攻击,那么,法国不仅会失去中国这个重要的合作伙伴,而且有可能会失去在欧洲联盟内部的领导权。
事实上,随着欧洲联盟一体化步伐加快,德国等一些国家领导人已经明确表示,法国应当放弃在联合国安理会常任理事国的席位,欧洲联盟取而代之。虽然法国强烈反对,但是,法国总统必须意识到,如果在一些重大问题上考虑自身的利益,而没有考虑到欧洲的整体利益,那么,法国担任欧洲联盟轮值主席国期间的所作所为,有可能会导致欧洲联盟一些国家公开反对法国的立场,甚至要求法国出让自己的联合国安理会理事会席位。法国总统必须权衡利弊,在一些重大问题上,作出正确的选择。 |