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中评社北京10月23日电(评论员 乔新生)沙特阿拉伯与美国的关系急转直下。美国声称要对沙特阿拉伯实施制裁措施。美国国会议员甚至威胁制定法律对石油输出国组织这个重要的卡特尔实施严厉惩罚。沙特阿拉伯毫不畏惧,一方面公布沙特阿拉伯与美国在石油价格调整问题上的外交往来秘密,把美国民主党总统置于尴尬境地。另一方面,沙特阿拉伯积极寻求改善与其他国家的关系,试图尽快脱离美国,走独立自主的道路。人们不禁要问,沙特阿拉伯为什么在处理与美国关系问题上变得如此强硬?
其中的历史原因非常复杂。众所周知,美国在中东地区的战略盟友以色列与阿拉伯国家关系十分紧张。美国在联合国安理会讨论中东问题的投票中,经常行使否决权,拒绝制裁的以色列。
从正常逻辑来看,沙特阿拉伯与美国的关系不可能是战略盟友关系。但是,只要揭开历史的面纱,人们就会看到,沙特阿拉伯之所以与美国关系密切,是因为二者存在秘密协议。
第二次世界大战结束之后,美国为了巩固在中东地区的战略地位,阻止苏联在波斯湾地区实施战略扩张,强化对沙特阿拉伯等海湾国家的军事援助。美国与沙特阿拉伯签订了《联防互助协定》,美国向沙特阿拉伯提供安全保护,沙特阿拉伯向美国提供石油资源。
沙特阿拉伯本身不具有开发石油的技术能力。因此,协议签订之后,美国石油公司进入沙特阿拉伯,帮助沙特阿拉伯开发油田。美国得到的承诺是,可以控制沙特阿拉伯的石油公司,条件是美国必须向沙特阿拉伯提供安全保护。
1971年8月15日,美国总统尼克松宣布,拒绝执行布雷顿森林协议,美国政府不再兑换黄金,国际金融危机爆发。为了挽救美元,美国政府千方百计寻找替代解决方案。第四次中东战争爆发之后,美国毫不犹豫全力支持以色列,以色列很快在战场上取得压倒性优势。中东阿拉伯国家异常愤怒,决定对工业国家实行石油禁运,导致美国等工业国家的汽油价格快速上涨、生产成本急剧上升,大批民众上街游行。
为了摆脱困境,美国国务卿基辛格访问沙特阿拉伯,与沙特阿拉伯签订了《不可动摇协议》。美国向沙特阿拉伯等阿拉伯国家提供安全保证,确保阿拉伯国家主权不会受到侵犯,美国同意逐渐地减少对沙特阿拉伯石油的控制权,美国政府承诺向美国司法机关施加压力,不会对石油输出国组织垄断价格行为采取司法措施。沙特阿拉伯同意美国在本国境内驻扎军队,并且提高石油产量,购买美国国债,从而使美元价格保持稳定。沙特阿拉伯与美国形成特殊的相互利用战略关系。
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