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社评:和平解决中东问题是当前国际社会共识
http://www.CRNTT.com   2023-10-19 00:01:55


  中评社北京10月19日电(评论员 乔新生)巴以冲突是中东的核心问题。而巴以冲突的根本原因就在于,国际社会存在一系列的矛盾。从内部来看,巴勒斯坦内部哈马斯与巴勒斯坦法塔赫政治理念完全不同,双方武装组织大打出手,巴勒斯坦内部一盘散沙。

  从阿拉伯世界来看,埃及、阿联酋主张与以色列媾和,为中东地区和平发展创造条件。而沙特阿拉伯、叙利亚以及其他阿拉伯国家则主张以色列必须承认巴勒斯坦国。只有在承认巴勒斯坦生存和发展权利的基础上,才能实现关系的正常化。最近一段时间,美国政府积极促成沙特阿拉伯与以色列建交谈判,但是,谈判始终没有结果。此次加沙地区爆发冲突,双方死伤惨重,建交谈判无法进行。沙特阿拉伯已经通知美国,将停止与以色列关系正常化的谈判。

  欧洲联盟国家在处理巴以问题上,同样存在分歧。当地时间2013年10月15日晚上,欧洲理事会发表声明,以最强烈的言词谴责巴勒斯坦的伊斯兰抵抗运动(哈马斯),强调以色列有权进行自卫,但是,必须符合人道主义和国际法,确保在任何时候保护所有平民。

  在美国内部,同样存在着矛盾和分歧。支持巴勒斯坦和支持以色列的政治派别各自组织群众举行集会游行示威活动,充分表达自己的立场。美国总统第一时间宣布向中东地区派出航空母舰战斗群,但与此同时,美国总统宣布,以色列有权采取自卫行动,但是,不允许占领加沙地区。这标志着美国政府试图控制以色列的报复行为。

  世界上支持以色列的国家,希望以色列一劳永逸地解决哈马斯问题。而支持巴勒斯坦的国家则强调,以色列必须遵守国际法,尊重巴勒斯坦独立建国的权利,切实落实联合国通过的决议,在中东实现两国和平相处。

  这种观点上的分歧,不仅影响巴以冲突问题的解决,而且更主要的是,会产生连锁反应,使第二次世界大战以来建立起来的国际秩序面临挑战。

  众所周知,巴勒斯坦问题,是一个历史遗留问题。当初英国统治巴勒斯坦地区,反对犹太人在当地建立国家。但是,在美国等一些国家的干涉下,英国被迫作出让步,允许犹太人在巴勒斯坦建立国家。由于联合国通过的决议没有得到中东阿拉伯国家的普遍支持,因此,以色列国宣布成立之后,中东阿拉伯国家发动中东战争。

  阿拉伯国家各怀心思,在战争中缺乏协调,以色列在美国的支持下,迅速取得主动,并且扩大自己的地盘。经过第一次、第二次、第三次、第四次、第五次中东战争,以色列占领的领土面积越来越大,阿拉伯国家失去的领土的越来越多。到目前为止,巴勒斯坦在中东地区的活动范围受到严格限制,加沙地区被以色列团团包围。

  尽管联合国难民署以及联合国其他组织不遗余力,向加沙地区的难民提供人道主义援助,但是,由于加沙地区居民缺乏生产能力,生活日趋艰难。哈马斯之所以能在加沙地区得到一些群众的支持。阿拉伯国家为了帮助巴勒斯坦,向哈马斯提供各种支持。哈马斯作为政治力量,组建武装部队,与以色列正规军开展游击战争。哈马斯组建的武装部队,吸收了加沙地区的难民参加攻打以色列的部队。

  不少历史学家和政治家从历史中寻找解决巴以冲突的钥匙。非常遗憾,由于中东地区历史错综复杂,如果从历史中寻找解决问题的方案,那么,最终很可能是空手而归。事实上,以色列在巴勒斯坦地区建立国家,这本身就是一个值得讨论的问题。说到底,以色列把巴勒斯坦作为自己的故土,而以色列在历史上曾经多次变迁。联合国通过的决议是解决巴以冲突问题的唯一合法根据。巴勒斯坦有权建立自己的国家,巴勒斯坦和以色列应当和平相处。不过,正如我们所分析的那样,如果以色列反对巴勒斯坦独立建国,而巴勒斯坦内部哈马斯反对以色列建立国家,那么,中东和平没有希望。

  联合国通过的决议虽然存在瑕疵,但毕竟是解决巴以冲突的唯一合法依据。包括美国和以色列以及巴勒斯坦在内,都必须认真贯彻落实联合国通过的决议,支持巴勒斯坦建立独立的国家。

  在各方压力下,美国国务卿已经承认“两国”主张,表示巴勒斯坦有权建立独立的国家。现在的问题是,如何说服以色列,承认现实,尊重联合国通过的决议,支持巴勒斯坦建立独立的国家。只要双方能在独立建国的问题上取得共识,那么,下一步就是要解决国家领土争端问题。

  美国克林顿政府曾经提出“土地换和平”的协议,巴勒斯坦总统和以色列总理在美国的戴维营达成协议,愿意通过土地换取和平。但是,由于以色列内部极右翼势力反对,枪杀总理,而巴勒斯坦内部的哈马斯反对以色列在巴勒斯坦土地上建国,因此,土地换和平的协议变成一张废纸。解决巴以冲突问题,必须重新回到原点。巴勒斯坦承认以色列,以色列承认巴勒斯坦独立建国的权利,双方在联合国通过的决议框架内,划分领土,并且建立缓冲区,解决巴以长期冲突问题。

  可是,执行联合国决议就意味着以色列通过战争占领的土地,重新规划巴勒斯坦。这是以色列总理所不愿意看到的。正因为如此,当前中东地区冲突的核心就在于,以色列愿意归还巴勒斯坦的土地,国际社会可以而且应当向以色列提供安全保护。

  国际社会如若召开中东和会,要求以色列按照循序渐进的原则,遵守联合国达成的协议,支持巴勒斯坦独立建国。国际社会可以向以色列提供安全保证,必要的时候,联合国安理会可以扩大在中东地区维和部队规模,确保以色列的绝对安全。

  中东阿以冲突的根源在于美国。美国在中东地区分而治之地缘政治战略,是导致巴以冲突乃至中东地区阿拉伯国家之间分歧的根本原因。解决问题的根本出路就在于,美国必须改弦更张。否则,中东阿拉伯国家以及波斯人团结一致,积极采取行动,巴以冲突或许会以更加惨烈的方式结束。


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