中评社北京9月22日电（评论员 乔新生）9月16日，广西壮族自治区人民政府与越南农业与农村发展部签署农业合作备忘录。根据该备忘录，双方同意在农业和农村发展领域开展合作，促进农业领域贸易投资。备忘录包括农业农村发展合作、渔业通关合作、农业渔业贸易和投资发展以及建立企业和市场服务机制。未来三年，将促进两国农水产品的贸易可持续发展，加强农业领域的投资，打造跨境农业供应链。
考虑到越南农产品在中越边境口岸堆积如山，人们有理由相信，越南政府通过签订备忘录，进一步加深中越两国农业领域的合作，为越南农产品销售寻找出路。
无独有偶，广西柳州工业机械股份有限公司全球客户体验中心为印度尼西亚培训学员工作正式开启。印度尼西亚学生参加6个月的培训之后将来到中国，成为广西柳州职业技术学院和广西柳州工业机械股份有限公司培训的对象。广西职业技术学院设立“泰国丝绸之路智造学院”，为泰国培养职业技术专业人才。来到中国的泰国学生在泰国进行为期一年的专业理论和语言学习，在中国留学一年期间，将全面瞭解中国机械制造技术，熟练掌握工业机器人操作方法。
这是中国与东盟国家开展服务贸易合作的典型案例。它说明中国与东盟国家贸易合作正朝着更高更深层次发展。区域全面合作伙伴关系协定生效之后，中国与东盟国家的货物贸易发展迅速，东盟国家农产品源源不断地进入中国，满足中国消费者的需要。但是，许多人忽视了，东盟国家同样需要经济结构转型升级，从传统农业社会进入工业化社会。在这个过程中，东盟国家需要大量职业技术人才。2023年6月，中国教育部、广西壮族自治区人民政府联合印发《关于推动产教集聚融合打造面向东盟的职业教育开放合作创新高地实施方案》，宣布与东盟国家开展职业技术合作。随着中国通向老挝铁路的开通运行，中国柳州铁道职业技术学院的铁道交通运营管理专业已经接纳了来自老挝的留学生。他们将在中国的职业技术学院学习铁路知识和技术标准，为中老铁路正常运营提供服务。这说明中国与东盟国家职业技术教育合作，不仅有清晰的战略规划，而且已经迈出实实在在的步伐。
中国提出全球发展倡议、安全倡议和文明倡议，其核心就是要建立人类命运共同体。在这个过程中，摆正货物贸易与服务贸易之间的关系，强调文化交流的重要性，对于贯彻落实领导人提出的倡议具有非常重要的战略意义。
过去人们总以为，货物贸易体现一个国家的“硬实力”，而服务贸易体现一个国家的“软实力”。中国对外贸易发展历史经验表明，服务贸易和货物贸易同等重要，缺一不可。美国等西方发达国家之所以在服务贸易领域具有明显的优势，是因为他们已经意识到，服务贸易更能体现一个国家的总体实力。这一方面是因为服务贸易中金融服务和知识产权服务贸易体现一个国家经济的比较优势；另一方面则是因为，服务贸易本身包含文化交流的内容，是体现一个国家文化自信和文化力量的重要载体。
文化是主观见之于客观的现象。不同国家有不同的文明发展历史，体现出不同的文化特征。在文化交流过程中，可以进行器物的比较，也可以在生产方式和生活方式方面相互借鉴，文化交流具有多元化的特征。假如把文化交流仅仅看作是语言的交流，而没有充分意识到，服务贸易是文化交流的重要载体，那么，在文化交流的过程中就会顾此失彼，甚至会适得其反。
近些年来，中国设立“孔子学院”，与西方国家开展高等教育合作，在西方国家设立汉语培训机构，取得了一定的成就。但必须指出的是，语言只是交流的基础，而不是文化交流的全部。掌握基本的交流语言之后，应当采取切实有效的措施，进一步深化文化交流的内容，通过职业教育培训，在潜移默化中，宣传中国传统和当代优秀文化。这对于中外交流具有非常重要的现实意义。设立职业技术教育学院，把中国文化融入到职业教育之中，为其他国家培养职业技术专门人才，是中国对外文化交流的最有效手段。
应当逐渐减少“孔子学院”，依托中国国有企业，设立更多的职业技术学院。海外投资企业可以通过设立培训中心和职业技术教育中心，为当地培养专门人才，提高企业经营效率。中国大型基础设施建设企业，在为发展中国家提供基础设施的同时，可以在建设预算中增加有关职业技术培训或者技术服务的内容，为所在国家培养专门技术人才，帮助他们掌握先进的设备，瞭解企业管理经验，为大型工程项目正常运营培养技术工人，为现代化基础设施管理提供专门的人才。
中国与东盟国家的合作，应当以服务贸易为中心，不断巩固和拓展传统货物贸易基础之上，大力发展服务贸易，在东盟地区设立更多的职业技术培训学院，鼓励有条件的当地青年，参加职业技术培训学院的学习，掌握一技之长，为国家建设贡献力量。事实证明，在中国教育主管部门帮助下，广西壮族自治区与东盟国家的职业技术教育合作结出硕果。参加职业技术培训的东盟国家留学生，不仅学到了铁路、机械加工、农业生产的专门知识，同时也瞭解中国现代农业工业文化，瞭解中国式现代化的发展道路，在内心深处认同中国的社会制度。
今后中国在职业教育培训方面，可以采取以下几个方面的措施：第一，大力弘扬中国传统鲁班精神，把中国传统优秀文化和中国人民吃苦耐劳的精神借助于职业技术培训传递给东盟国家的留学生，让他们充分意识到，中国人民勤劳善良，胼手胝足，依靠自己的工匠精神，建设现代化的国家。
第二，依托大型企业海外投资项目，增加职业教育培训经费，把职业教育培训费用作为大型工程建设项目预算重要内容，通过提供职业技术教育培训，做好后续服务，确保中国国有企业投资的大型基础设施建设项目长期稳定运行。事实证明并且将反复证明，如果忽视了职业教育培训，没有为所在国家培养优秀的工程师和技术工人，中国投入巨资建设的大型基础设施很难有效发挥作用，一些基础设施经营效率会越来越低，部分基础设施有可能会被废弃。充分发挥基础设施投资作用，把职业技术培训作为技术服务的内容，通过培训专门人才，确保中国投入巨资建设的基础设施持续发挥作用，是中国与广大发展中国家开展合作的主要方向。
第三，教育行政主管部门可以大胆创新，在高等教育分类改革基础上，专门设立海外职业技术教育学院，一方面将中国职业教育经验和师资队伍，用于帮助发展中国家实现工业化。另一方面也可以减轻中国国内培养海外留学生的压力。
中国正积极吸引海外留学生，提高高等教育发展水平。但是，从整体来看，来自非洲等地发展中国家的留学生居多，大量获得中国政府奖学金的留学生，在中国学到本领，回到自己的国家，成为建设的中坚力量。但是，也有相当一部分留学生来到中国，面对花花世界，失去了学习的积极性。中国政府花费巨资培养的留学生，既没有为他们国家社会发展作出贡献，也没有为中外交流提供正能量。
国家可以在东盟、非盟设立专门的职业技术学院，与相关国家共同努力，招收一批高素质的学员，对他们进行系统的培训。学习成绩优异的学员，可以获得中国的留学奖金，到中国高等院校进一步深造。中国可以在综合高等院校设立专门的留学生职业技术培训学院，也可以专门设立海外留学生职业技术培训学院，针对相关国家的需求，开设专门的课程，帮助留学生尽快提高职业技能，促使他们回到国内，利用自己掌握的知识，帮助国家实现现代化转型。
广西壮族自治区在教育部支持下，在职业技术教育培训合作方面已经迈出坚实的步伐。相信今后会有更多地区在教育主管部门帮助下，调整留学生工作，“走出去请进来”，在海外设立职业技术教育学院，充分利用中国雄厚的职业教育师资力量，帮助发展中国家青年掌握现代科学技术知识。对于那些成绩优异的学员，可以提供额外的奖学金，鼓励他们在中国进修博士或者硕士学位，回到国内成为栋梁之材。事实上，我国已经帮助非洲许多国家培养了大批高级干部，他们有的已经成为非洲国家的总统、总理或者内阁部长。只要脚踏实地，矢志不移，帮助发展中国家培养优秀人才，中国与其他发展中国家的服务贸易关系将越来越紧密，传统友谊将越来越牢固。 |
