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| 许忠信。（照片：许忠信办公室提供） |
中评社台南7月6日电／5月25日台南市议会通过各党团及议员共4个冻涨房屋税提案后，再度引发市民对于房屋税的议论纷纷。以无党身分表态参选台南市长的前台联“立委”许忠信6日开记者会表示，当选后将先行冻涨台南房屋税，参考房屋税条例新旧法各自的立法精神，就其优缺点为何，并审酌房屋税条例第11条的“商业、供需状况”要求，在地方商业、经济情形尚不成熟时，对房屋标准价格（以及连带的房屋税），作出相关的管控。
许忠信说，从条例演变可以看的出来，房屋税的课征不是仅只在“增加国家税收”，也有可能是要“藏富于民”。2001年福屋税修法前的“物价有剧烈波动才会调整”设计，让人民可以享受因为经济发展所带来的周边效应（如：自住的房屋价值提高，且税负是在可负担的范围内）。2001年之后的修法，虽然也有它的考量，但是台南市政府的作法，却是增加人民的负担，又无法直接帮助台南经济成长。
许忠信表示，房屋税的征收自有其一定的法律程序与标准。而会引起这么大的风波，也是出自对调整程序与征收标准的质疑。就程序言，房屋税条例2001年修法时，规定“房屋标准价格3年要重新评定一次”。为何台南市政府从2001年到2016年，都没有按照“3年一调整”的规定作出评定？。从市府自言“10多年都未调整”这件事就可以发现，过去的市府，很显然的是有“不照法律行政”的缺失。暂时不管要如何追究相关责任，这种10多年的行政怠惰，已使人民有错误认知，更加深人民对政府的不信任。
许忠信说，另就征收标准来看，市府一直强调“房屋标准单价自2016年7月1日起调整，‘适用2001年7月1日后盖好的房屋，并无回溯’，主要是因为条例修正是在2001年6月，并非将以前少收予以补收。”但是，仔细看房屋税条例第11条第1项，可以发现，立法者不只是考量国家税收目的。像条文中的“折旧”要求，至于“供需状况、交通状况”，则是顾及房屋对屋主征收“当时”的使用价值。如果说，这15年来市府没调整房屋税，是否也是表示市府同意及考量到，台南这几年的经济成长不如预期，甚至这也吻合近15年来台湾整体平均薪资的停滞不动。所以按兵不动，未依规定3年调整一次。
许忠信指出，2016年骤然一下子把房屋税调的很高，先不论是否市府自觉施政绩效良好、民生乐利，供需热络、房屋使用价值大增，因而开始调高房屋税。较高的房屋税，也是因为市府自认定在2016年这个时间点，整体经济状况造成房屋价值大幅提升。但要适用，也应该是自调整的105年当期开始，岂有说房屋税条例是2001年修正，所以2001年以后的房子都要适用较高的2015年房屋现值去课税。这不是得了便宜还卖乖说，市政府“并非将以前少收予以补收”。这不叫作“回溯”吗？更何况现时台湾经济低迷，这样不合理的征收逻辑，叫市民情何以堪。 |
