大陆防控禽流感的情势严峻。如何更有效地防控，防止什么？改善什么？杜绝什么？均为大家的关注点。本社将一些媒体的相关舆论汇选、摘编，供读者参考，以便能对此进一步研判。（评论员 古利宾）
一、中国防范禽流感有难度
1、地方官员瞒报、不报疫情，并非不可能发生的事
中国2003年经受SARS一役后，吃尽了隐瞒疫情、累己累人的苦头。此后，中国开始重视建立疫情通报制度。不过，中国毕竟是个大国，一些地方官员出于家丑不外扬，甚至习惯说谎，瞒报、不报疫情，并非不可能发生。(香港《明报》)
2、中国要打抗禽流感“人民战争”是“纸上谈兵”，政府公共健康投资效果不彰
中国媒体报道中国各地已开展“人民战争”，严控禽流感传播。有个标题很吓人：《盯住每一只过境的候鸟》。要盯住每一只过境的候鸟，无异于痴人说梦。在各省纷纷握紧拳头表决心之后，中国很快承认，内蒙古、安徽、湖南相继沦陷。“人民战争”只是“纸上谈兵”，各地政府是否真的将禽流感当正事来抓，颇令人怀疑。
SARS给了中国一个教训。SARS后，中国政府对待禽流感问题，在资讯透明、主动以及快速反应上有所提高。从5月公布青海省疫情，到此次公布内蒙古、湖南、安徽、三省区疫情来看，大改“捂盖子”之恶习。但在应对危机方面有待质的提高。
SARS后到中国旅行，发现一些小中城市的疾病预防控制中心大楼最爲显眼漂亮。一场公共健康危机，让政府加大硬体设施投资，但这种投资的效果却不明显。去年和今年禽流感两次爆发，政府在应对危机方面，似乎并无巨大进步。(香港《亚洲周刊》)
3、大陆农民防范禽流感意识淡薄令人担忧，疫后生计应考虑
更令担忧的是，一些囿于知识贫乏、一些农民因爲家庭贫困，对防范禽流感的意识很淡薄。即使鸡只因爲“鸡瘟”死亡，也舍不得丢弃，还是煮来吃。这更增加了人感染禽流感的可能。 (香港《明报》)
入秋以来，大陆已有4省区爆发禽流感。疫区展开大规模的杀鸡行动，防止疫情扩散蔓延。在辽宁疫区，当局出动武警杀鸡，这有两个可能性，一方面可能是当局要求一天之内把疫区附近的鸡只杀光，地方人手及技术不够；另一方面，可能是因爲对鸡农的补偿不足，鸡农杀鸡意欲不高。
疫区杀鸡，当局补偿农民一只鸡5至10元。但现在活鸡的市场价，一只三、四斤的鸡，至少可卖二、三十元。另外，即使疫区解封后，按规定，鸡农6个月内不能再养鸡。鸡农在短期内转营不易，因此，生计会受到一定影响。若政府补偿不足，农民配合抗疫的积极性自然大减。(香港《成报》)
4、人类对禽流感所知有限，中国防疫不可掉以轻心
去年，中国第一宗禽流感发生于广西丁当镇，然后在中国其他地方发生。如果按照候鸟传播说，应该是由北蔓延至南，但爲什么去年却由南往北？去年首宗发生于1月中旬；今年首宗家禽禽流感却是8月发生于西藏，首宗禽流感发生的时间爲什么会有这些差异？“鸡瘟”在中国农村早已有之，爲什么病毒愈来愈厉害？禽流感究竟是候鸟传播还是家禽间相互传染……人类对禽流感所知其实还很有限。
今年迄今爲止，中国禽流感疫情较之东南亚，尚算轻微，但中国正处于高致病性禽流感高发季节和候鸟大规模迁徙季节，必须充分认识防控形势的严峻和防控任务的艰巨，实在不可掉以轻心。(香港《明报》)
5、禽流感疫情严重，疫区应防止恶化
中国禽流感疫情最严重的是辽宁，自本月3日确诊黑山爆发一宗禽流感后，短短8天时间，辽宁禽流感已经增至4宗，而且迄今尚未受控。据内地传媒揭露，辽宁禽流感蔓延，与前期误诊、禽流感爆发后却使用假疫苗大有关系。(香港《明报》)
接连出现怀疑人类感染禽流感个案的湖南湘潭县，疫情疑有恶化迹象，当地农业首次验出猪只身上带有禽流感病毒。港大微生物系副教授管轶表示，暂时难以判断疫情，但若猪只之间已出现互相感染，拥有类似基因的人类受感染的可能性亦大增，情况“十分危险”。(香港《星岛日报》)
二、中国抗击禽流感手段可圈可点
1、北京已采取罕见措施，并将官员在防控禽流感一役中的表现作爲重要政绩
爲防控禽流感，除温家宝主持召开国务院会议部署、拨款成立基金等“常规动作”外，北京今年还采取了罕见的措施，包括启动解放军防疫指挥部、农业部发给农民的公开信等，显见防疫形势确实十分紧急。尤其是中共中央组织部也发文，要求领导干部“讲政治、讲大局”，在关键时刻发挥“主心骨”作用﹔中共基层党组织和党员要发挥“战斗堡垒”和“先锋模范”作用，更是可圈可点。中共各级组织部门掌控干部升迁任免大权，中组部此时发出通知，显示官员在防控禽流感一役中的表现将被作爲重要政绩。(香港《明报》)
2、中国防疫须做到资讯公开透明
虽然北京多次强调，中国禽流感疫情受控，但国际仍忧心忡忡，担心其中或有隐瞒，说有逾百人死亡只是造谣，强调谣言止于智者。
澄清事实当然重要，但谣言止于智者却只是空话，真正能止住谣言的是信实的往绩，以及现时的表现。北京要取信于国际，要以大国身份融入国际社会，便要累积声誉，包括如何快速、公开地应付疫情。
国际社会怀疑大陆疫情是否真的受控，非无理由。其一，大陆过去在禽流感和SARS疫情中，表现并不理想，纵没有瞒报，亦有迟报问题。
其二，今次对付禽流感，大陆亦出现令人揣测之处，例如，湖南疫情在完成扑杀禽鸟与注射疫情后，方才公布，而非第一时间通报国际社会；又例如有报道指，湖南卫生部指非染禽流感死亡的女童，死亡当日即被火化，便变得难再核实，世界卫生组织已要求大陆提供更多资料。
不论是要打防疫战，还是要建立中国在国际社会上的声誉与信心，开诚布公都是必须，此相信北京亦十分明白，亦有决心要提高透明度，才会立例严处缓报、瞒报以及阻碍他人报告疫情。(《香港经济日报》)
湖南已有两人感染禽流感死亡，但官方还未作出回应。而且，对于禽流感病毒变异，在人类中间大规模爆发，会比SARS更严重的灾难性后果，官方也没有加以强调、告诫国民。因此大部分中国人仍对禽流感漠不关心，认爲只不过是家禽与鸟类感染的病症，无关大局。政府爲“维护社会稳定”而控制资讯的习惯，就是改不掉。而且，将国民健康视爲头等大事，防患于未然，本应成爲公共健康保护体系的基石，但是，中国的防御体系却只见政府大楼，不见政府爱心。
中国要迅捷地主动出击，用爱心关怀、国际合作、科学研究和全民动员编织一个利器，以捕获病毒。对中国政府来说，最重要的是痛改控制资讯的弊病，让这利器插上资讯自由流通的翅膀，让国家的防御之鸟飞得比候鸟更快。 (香港《亚洲周刊》)
3、谣言是比禽流感更可怕的“病毒”，应加大预防禽流感宣传
这场由禽流感引发的公共危机，从表面上看是疫情呈蔓延之势，而实际上更大的危机潜伏于人们心?，在于人们面对禽流感疫情所産生的精神畏惧和心理恐慌。而这种心理恐慌，则来自很多人对禽流感的防控知识知之甚少，并由此産生的各种流言。
爲什么有很多人相信这些谣言？其关键恐怕还是在于，中央政府对于如何预防禽流感的宣传做得不够。“大道”消息不畅，就会导致“小道”消息不胫而走。当普通百姓所掌握的科学资讯不足之时，谣言便有了可乘空间，就会来填补“空白”并伴随着禽流感不断蔓延，引起人们的心理恐慌。
谣言也是一种病毒，如果不及时消除，它迅速扩散所带来的负面影响甚至会超过禽流感。如何消除谣言？最好的办法就是及时地、最大幅度地公开禽流感资讯，加强有关禽流感疫情的宣传报道，让老百姓对禽流感有一个科学的、准确的认识，并能及时、全面地瞭解如何预防禽流感。(新加坡《联合早报网》)
4、中国对农民的赔偿、教育要跟上
对地方政府来说，不损地方声誉地尽快遏住疫情，可能较尽快通报中央更爲重要。他们亦要顾虑大举扑灭禽鸟，可能引来居民反弹。
对贫穷农民来说，一旦上报有大量家禽死亡，自己以至全村居民赖以维生的家禽都将付之一炬，政府赔偿又少，生计无着，很易有图侥幸之心，不作上报。
因此，北京雷厉风行打击疫情，严令地方遵守包括通报等防疫法规之时，更要对农民进行教育、赔偿与协助，让农民知道风险、知道责任，并生计可安，才愿与政府通力合作，防范疫症。 (《香港经济日报》)
5、大陆须建立禽流感防控基金使用监督机制，须全方位啓动各个应急预案
爲对付这次禽流感疫情，中央政府已宣布拨款20亿元人民币，设立高致病性禽流感防控基金。各省也拨出数以亿计的资金抗疫。看来，当局这次是落足本钱抗禽流。但希望能尽快建立一套资金使用监管机制，确实把钱交到鸡农手中，防止贪官中饱私囊。
政府能补偿，农民才会说真话，一旦发生疫情，农民会主动配合当局“扑杀令”，那时，杀鸡就不用动辄出动大量武警。(香港《成报》)
辽宁省黑山县的禽流感疫情几乎失控的主要原因，便是当地爲实际经济利益舍不得扑杀鸡只，并将鸡只偷运出疫区而导致疫情扩大。
针对这样的情况，胡温政府要打好防控禽流感这场没有硝烟的战争，就必须全方位地啓动各个应急预案，总之是条条（指各部委）块块（指各省市）都尽快落实防控禽流感具体计划。 (《香港经济日报》)
6、防止禽流感扩散，最有效的办法是“坚壁清野”
爲防止禽流感疫情扩散，特别是演变成人传人的品种，最有效的办法还是实行坚壁清野。首先，要尽量隔离候鸟与家禽、宠物等的接触，并严密检查国际贸易中的禽鸟及其制品，从而杜绝病毒流传。其次，同样重要者是尽量避免人类与禽鸟及畜牲如猪只间的接触。这是最佳防范成爲人传人变种的保证。(香港《大公报》)
三、今次禽流感影响大而有限
1、禽流感爆发使“鸡”企业以及饲料企业受到波及
尽管大陆尚未爆发大规模疫情，但“鸡”企业以及饲料企业却已受到波及。从事种鸡繁育、商品鸡生産、加工生産的内蒙古草原兴发集团即指出，由于养殖户出现恐慌心理，该集团已被迫大幅减産或停産，势必对明年业绩産生重大影响。（台湾《中国时报》）
2、若是禽流感大爆发，可能导致货币政策松动
大陆多处地点传出禽流感疫情，大陆经济学家认爲，一旦禽流感大爆发，大陆旅游、交通以及商务活动都会受到直接影响，甚至将导致货币政策松动。仅就目前而言，大陆旅行社已调低冬季旅游预期；家禽饲养业、饲料相关産业都已呈现交易量减少、价格下跌现象。（台湾《中国时报》）
四、抗击禽流感须国际合作
1、抗击禽流感必须国际合作，富国也应帮助穷国
此前专家一度预测美国将在这场可能的灾难中导致数十万人丧生，西欧国家也在不断采取相关措施保护本国公民，然而候鸟的国际化旅行路线，使得任何国家再完善的防范体系和再健全的公共安全管理体制，都会百密一疏，因此，仅仅区域性、国家地域式的设防是难以抵挡立体式的H5N1病毒侵蚀的。（上海《第一财经日报》）
禽流感又在全球拉起警报，此时还有许多穷国仍面对药物供应短缺、卫生保健系统恶劣等问题。在世界趋向地球村的状况下，当某些地区发生病毒传染时，就会连带影响周边地区人民的安全。有鉴于此，要对抗全球性流感传染病，国家之间须合作，尤其重要的是富国必须帮助穷国。
富国如何协助穷国遏制疫情？短期的主要措施是提供疫苗，让每个国家都能获得充足的抗病毒药物。日前在渥大华举行的一项汇集30个国家卫生部长与专家的会议上，墨西哥和泰国就建议富国把它们所有的5%至10% 的流感疫苗囤货，供应予发展中国家，以加强国际在囤药方面的合作。
然而，当疫情趋向严重时，即使掏尽富国药物囤货，其数量也是不足够的，故而发达国家应将药物研制的专利权松绑，以容许抗病毒药物与疫苗能通过技术的转移，而能在一些国家内普遍生産。再次，富国亦须提供优惠贷款，使穷国能更有效解决发展与环境控制等问题，杜绝抗药性病原滋生，资助改善医疗设施、培训医疗人员等。(马来西亚《南洋商报》)
2、大敌当前制药公司须开放抗禽流感药品知识産权
随着禽流感疫情的不断扩大，很多国家都呼吁瑞士罗氏制药公司放弃其制造的口服流感药“达菲”的专利权，但是罗氏公司一直明确拒绝。
“达菲”是迄今对禽流感病毒最有效的药物。美国儿童医院的动物研究证明，达菲的确有抑制禽流感病毒的效果，但必须要在发病的24到48小时内服药，早晚各一颗，连服5日，可以有明显的治疗效果，避免因爲感染禽流感而死亡。
由于一个5天疗程需要的10片“达菲”在美国售价爲86.5美元，很多穷国的人根本就买不起，因此早就向罗氏呼吁放弃专利权，好降低达菲的售价。联合国秘书长安南也公开呼吁，希望罗氏药厂不要爲了专利权，忽视全球人生命的安全。
与此同时，有专家称，罗氏药厂自己的生产线非常有限，目前全球的储备量都还远低于10%的安全量标准，罗氏药厂根本就不可能在短期内，生産出全球最低需求门槛的药量，没有能力应付禽流感一旦大流行的需求。该专家谴责罗氏药厂把持着达菲的专利用药利益，却枉顾全球63亿人口的生命安全。该专家呼吁罗氏让世界各地自行生産达菲。(北京新华网) |
