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地方仅重经济 官煤勾结难除
http://www.CRNTT.com   2005-12-02 15:15:00


  1、政府治矿措施失效  矿难转向“大矿大难” 

  根据安监局统计资料显示,今年1至11月中旬全国发生特大(10人以上死亡)矿难51宗,死亡1355人,死亡人数比去年同期爆升达83%。有舆论质疑,中央过去近一年的铁腕治矿似乎未有明显成效。(《香港经济日报》) 

  2004年已被称为“矿难年”,接连发生的矿难,以规模大、死亡多、频率高而令世人心悸。年底的陈家山矿难,更被称为新中国44年来矿难之最,使当年矿难死亡人数冲破6000大关。然而2005年一系列触目惊心的矿难死亡数字再次告诉我们,问题尚未解决,矿难还在继续,而且有“煤窑小难”逐步转为“国有大矿大难”之势。(上海文新传媒网) 

  一场场矿难的背后,是一次次令人痛心的政府监管失效。事实上,也正是在本月,国内个别省市为显示成绩,竟宣布其停产整顿煤矿验收合格率已达100%,这一数字,连国家安监局局长李毅中都明确表示了质疑。“明星矿”不明星,安全矿不安全,意味着现行煤矿生产与监管模式几乎陷入完全失效的状态。中国的煤炭安全监察机制,正面临着一场空前的信任危机。(上海文新传媒网) 

  2、地方仅重经济  隐瞒煤矿危机 

  大陆严重矿难频仍,但不少地方当局却声称辖区煤矿100%安全合格。有分析认为,这个“全合格”的数字或许正是矿难不绝的原因,当中反映中央加强安全生产措施的政令不通,地方官员为自己利益隐瞒煤矿危机。 

  煤矿事故频传,当局近月关闭了4000座有严重危险的煤矿外,并对现有1.2万座煤矿展开检查,结果发现70%不合格,需要整顿。但《工人日报》报导指出,大陆一些省市在11月中旬向中央呈交整顿煤矿验收结果中,却宣称合格率高达100%。报导质疑,如此高的合格率令人难以信服。 

  据悉,大陆特大及中大矿难问题不仅无法根治,反而有恶化其实,主要因素是地方没有落实中央的政令,关闭有安全问题的煤矿。尤其是不少司法官员均以经济发展衡量“政绩”,因此担心关停煤矿后会影响当地经济及自己的仕途。(《香港经济日报》) 

  3、官煤勾结  顽疾难除 

    一般来说,煤矿主与所在地政府领导之间有千丝万缕的利益联系,政府官员受贿拿红包已经很平常,更多的人是以各种名义在煤矿中占有股份。在当地政府的保护下,监管部门出现渎职,煤矿在安全措施上不作为也就不足为奇。(香港《亚洲周刊》) 

  有人将中国矿难频生归因于中国法律不全,其实这与事实不符。据粗略统计,全国人大所立的与安全生产相关的法律有10多部,国务院制订的各种条例达50多部,此外,国务院还发布了30多个加强安全生产的通知,各部委的规章有100多个。但为何还是管不住安全问题呢? 

  其中有一原因是企业钞票挂帅,无视安全生产法律,说是安全第一,实际上是利润第一、产量第一、无视矿工生命安全,但企业又因何如此胆大妄为呢? 

  今年年初,七台河新富煤矿发生矿难,追查责任,发现矿主竟是当地的安全监督局副局长。凡是频发矿难的背后,必能发现“官煤勾结”现象。(香港《太阳报》) 

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