倒逼效果怎么样
谋求转型奋起直追
倒逼是“亩均论英雄”最有效的抓手。
今年1月14日，周世有从乡镇机关调任江山市“亩均办”副主任，上任后的第一件事，就是带着新成立的专班成员系统摸排了全市2086家企业，认定了第一批共116家低效用地企业。
“今年1月1日起，市里新出的低效用地处置办法正式实施，上年度亩均税收1万元以下的企业都将被认定为低效利益工业用地，一年后整改不到位，将直接评价为D类企业，实行倒逼出清。”周世有说。
为进一步深化“亩均论英雄”改革，全省正在加快完善资源要素差别化政策。
“去年7月开始，我们正式对D类企业实施差别化电价，多收了500多万元电费，随后，水价、天然气、融资等差别化政策也陆续跟上了。”兰溪经信局相关负责人告诉记者，海宁、柯桥等县市多年前就在试点实施差别化政策，当前，尽管全省各地发展基础不同，部门间协调难度不同，在深化“亩均论英雄”改革的大背景下，各地均已开始全面落实倒逼政策。
显然，资源要素差别化政策加快了各地“腾笼换鸟”的步伐：这几年,柯桥印染行业关闭46家印染规上企业，腾退土地7000亩,行业税收同比反增10%；在海盐，2018年，全县共整治3738家“低散乱”企业（作坊），其中关停淘汰3297家，盘活存量土地资源3587亩……
D类企业就没有出路了吗？并不尽然。腾笼换鸟法、机器换人法、空间换地法……“提高亩均效益十法”为“亩均论英雄”改革的推进提供了方法论，更为排名靠后的企业画出了奋起直追的路线图。
2016年，落户海盐的浙江华利锦纺织亩均税收仅为4.8万元，被评为D类企业。随后，企业主动谋求转型升级，进行技术改造，投资1500万元进行年产700吨亚麻混纺色纱技改项目。2017年度的绩效评价中，亩均税收跃升至11.34万元，同比增长136%，获评B类企业。
|
