再进一步剖析这“三要件”。“ECFA、MOU完成签署”、“台湾内部达成共识”这两项都是两岸自己的问题，本该关起门来自己解决。争议最大的是认为两岸政治对话必须以“国际社会接受”为要件。这是欢迎外国势力介入两岸关系的另一种清晰的表述，至于对象，无庸置疑当然就是美国。16日当天在台北出席研讨会，亲自听到这“三要件”的美国智库学者不乏在华府活跃的前重量级官员，由此看得到马政府的用心。
马英九和陈水扁虽然行事风格差一大截，两人在“美国牌”的运用上，倒是有很多契合之处。陈水扁知道美国想主导两岸关系，便用力冲撞大陆，做球给美国，让美国可以台湾为筹码，从大陆拿到好处，也升高对台海的影响力；而华府为了让扁不要做得太过火，则会适度给他一点糖吃，扁也赚到了。最后是因为扁实在玩得太过火，华府吞不下去，才祭出惩罚性警告。
马英九的“美国牌”又是另一种形式。两岸关系缓和后，美国高度忧心两岸走得太近，顿失在台海的影响力及战略优势，马一方面以美国来牵制大陆，一方面也以美国来缓和绿营对他“亲中远美”的疑虑。如果以翘翘板来看，在绿营压力升高时，马英九就会更往美国靠一点，做为平衡。当然，美方也不断提醒马政府，两岸关系固然重要，台美关系也很重要，该买的武器还是要买。
如果“三要件”确实是马政府对于两岸政治对话的前提，就等于是说，要美国点头两岸才能进行政治对话，签署和平协议、军事互信机制。这项发展与马英九说，“两岸并未剑拔弩张到必须立刻谈判”同样是传递出非常强烈的讯息。对接下去的两岸关系具有深远的影响。 |
