任雪丽与沙特的观点很有意思,从中透露出大量的资讯来:
第一,美国智囊看待陈水扁与马英九的差别,是不是没有对错之分,只有方式之差异?
第二,美国智囊对马英九的两岸关系政策是不是仍然存有疑虑,既不相信马的政策一定会成功,又担心两岸关系的接近伤害美国的绝对利益?
第三,美国智囊对中国大陆会否妥善处理两岸关系、有效呼应台湾的国际空间需求仍处在信与不信之间?
在这样的思维基础上,制定C计划的念头就会应声而出。C计划的思考角度是什么?从沙特在研讨会上的详细发言中可以猜测出来。大致如下两个方面:
一,大陆可能会在两岸关系中占绝对优势,美国利益受到损害,仅靠台湾是不行的,美国必须主动干预。沙特这样说,他个人支援马的两岸政策,也希望行得通,但这仍是片面善意,马在外交、经济与国防各方面的让步,更确认了中国的全面主导权,形成不对称的赛局,未来两岸关系发展未必符合美国利益,甚至有可能出现最坏的状况。他说,奥巴马(Barack Obama)总统的美国新政府也应该尽速全面检视台海情势,进行台湾政策的检讨,并进而拟定应变方案。
二,美国可以大胆思考牺牲台湾利益的方式,直接与大陆交涉,确保美国利益不受到损害。在回答现场提问时,沙特补充,台湾如果不再成为美国执行针对中国的避险战略的盟友,美国自有其他手段。他说,是台湾需要美国,不是美国需要台湾,美国是超级强权,可以直接找北京坐下来谈台湾议题。沙特去年也曾在研讨会中指出,马英九的两岸政策到底要走到哪个进程?界线何在?美国有忧虑。他认为,如果两岸过于紧密,危及美国利益,美国或许将提早修正战略,排除台湾,直接与北京协商。
如果从这样的角度思考美国对两岸关系的政策,问题会很严重的。美国会出现三个无视,但是,如果出现了三个无视,对美国实在不利:
一,无视两岸关系正在改善、美国利益得到了最大的保障的现状。这样的无视之下,任何中断、干扰的动作,对两岸关系的发展都是不利的。目前,两岸关系处在和平与发展的新阶段,台湾海峡平安无事,美国没有立即卷入战争的风险,可以腾出手来处理最应该处理的问题。这样的局面难道对美国不好?
二,无视长期来美国政府奉行的两岸关系政策的重要性,在形势转好的情况下,突然要求作出较大的改变,势必陷美国于不义之中,惹得周身的麻烦。美国的对华政策因此将受到严峻的冲击,美国与中国、亚洲、世界各国的关系都会发生不可预测的问题。两岸关系政策只能稳,不可乱。
三,无视美台关系的重要性,采用恐吓言辞来威胁台湾改变政策实在是笑话。沙特的排除台湾,直接与北京协商论调,是用不负责任的话来教训台湾,逼迫台湾必须时刻维护美国的主要利益,甚至为此应该牺牲台湾自己的利益,否则,美国就不保护台湾了。这并不是为台湾好。
葛来仪指出,机制的建立是一个长期过程,台海关系沿着积极方向发展也将是一个长期过程,其相信华盛顿在台海问题上将奉行“少说少做”的原则,慎重考虑将要采取的行动,以避免对台海关系的改善产生消极影响。
“少说少做”的原则也应该是美国智囊们的策略,甚至可以演绎提升为“少说多想”。我们期盼,在目前至为关键的时刻,美国的智囊们对两岸关系切勿信口开河,务须“少说多想”,这样才有可能真正发现问题,在不伤害两岸关系前提下才能真正有效地维护美国的利益。 |