四、中国的应对之策
面对美国的胁迫，中国应保持战略定力，不要自乱阵脚。同时，中国应有所为而有所不为，以“刚柔并济”的综合手段来改变其在中美不对等全面竞争中的被动地位，提升自身的博弈能力和话语权，扭转中美不对等全面竞争局面。具体而言，在那些无法妥协的领域，尤其是军事安全领域，中国应“以硬碰硬”，以强有力的反制措施来提升美国威慑战略的成本，从而阻止美国可能的威慑再升级企图。
在台湾问题上，中国已经对美发出明确信号，警告美台军事合作以及美舰在台湾海峡“自由航行”的严重后果。但这显然还不够，未来中国应根据美台军事合作的程度来分级强化在台湾海峡的军事演练强度和扩展演练范围，尤其是军机军舰绕台飞行巡航的频率和武器装备的级别，以展示中国维护国家主权和领土完整的决心，并尽可能威慑美军在台湾问题上可能的“冒险举动”。
在南海问题上，中国也将视美国的军事行动采取对等的反制措施。如果美军提升在南海巡航的频率和武器等级，则中国也可以增加驱赶美军军机军舰的频率，并加快在南海部署先进军事武器装备，以抵消美军的武力威慑效应。如果美国维持或者降低在南海的相关军事行动，则中国也应放缓南海军事部署以及军事拦截行动等。与此同时，中国也可以加快《南海行为准则》磋商进程，推进与菲律宾在争议海域的联合油气资源勘探开采活动，补齐中国与东盟国家的安全合作“短板”，深化与东盟的经济合作和政治接触，全方位巩固中国在南海的既有优势，提升中国在中美不对等全面竞争中的博弈筹码。
在贸易问题上，中国可以一方面保持必要的反制措施，另一方面继续与美国保持沟通。实际上，尽管特朗普已经宣布对几乎所有进口自中国的商品加征关税，但这并不表明中美就贸易问题的磋商已经永久性关闭。一些分析人士猜测，中美或将在美国中期选举结束之后再来进行贸易谈判，以妥善解决这一重大分歧。香港《南华早报》甚至给出了具体时间——11月29日，即G20峰会正式举行的前一天。⑪而特朗普也在11月1日与中国国家主席习近平通电话。他表示，美方愿意扩大对华出口，两国经济团队有必要加强沟通，并支持美国企业积极参加首届中国国际进口博览会。⑫因此，通过谈判来合理解决贸易问题仍将是中美两国的理性选择。
在这一基本判断下，中国应继续主张谈判解决贸易问题，积极回应美国所释放的谈判信息（如果美国有释放），从而占据“道德高地”，赢得国际社会好感。同时，中国有必要继续保持对美单边贸易保护主义的谴责，以巩固国际反贸易保护主义力量，持续给特朗普施压。此外，中国需要辅以强硬反制措施来阻止美国提出过分要求的企图。
在朝鲜问题上，中国已经被蓬佩奥明确告知，其是美朝可能签署的结束战争的和平条约的一部分。因此，中国在朝鲜问题上的影响力仍然是特朗普政府所看重的。换言之，在朝鲜问题上，美国依然需要中国。实际上，在蓬佩奥今年10月访华之前，朝鲜负责核谈判的外务省副相崔善姬就已经与中国外交部副部长孔铉佑举行会谈。紧接着，崔善姬又赶赴莫斯科参加中俄朝三方会谈。分析称，崔善姬此访将进一步强化中俄在无核化谈判过程中对朝鲜的支持立场，而这无疑会提升中国在半岛事务中的影响力以及在中美博弈中的筹码。未来，中国可以视贸易战的解决进展来考虑是否在朝鲜问题上给予美国何种程度的协助。
此外，在一系列关键性的地区和全球性问题上，中美依然存在合作空间。正如美国顶尖智库外交关系理事会主席哈斯（Richard N. Haass）所言，鉴于中国在巴基斯坦的影响，阿富汗可能是另一个可合作领域。如果世界要应对下一次金融危机，或在气候变化方面取得进展，改革世界贸易组织并制定网络空间规则，中美合作也必不可少。⑬这些合作领域的开展（如果可能）可以帮助中国缓和与美国的竞争关系。
五、结语
总体而言，中美目前正处于不对等的全面竞争之中，美国占据主导地位，中国被动应付。但美国尚难以彻底发挥其“碾压式优势”，而中国也并非没有“还手之力”。基于这一现实，中美之间的不对等全面竞争仍将持续。至于其是否会演化为全面对抗则取决于中美双方接下来的互动方式和互动成效，尤其是双方能否实现一定程度的自我克制以及取得某些具体的合作成果。
在此，我们真心希望美国能够放弃对华强势施压策略，在相互尊重、平等互利的基础上与中国良性互动，并及早与中国妥善解决贸易分歧，达成具体合作协定，在台湾和南海问题上保持谨慎姿态，以推动中美关系早日走上正轨。而中国也应进一步深化改革，加大开放力度，并在美国所关注的知识产权保护等领域做出更多努力，同时继续保持与美国的经济政治军事接触，加强双边危机管控机制建设，引导中美关系早日“转危为安”。
注释：
①实际上，在彭斯演讲之前就有文章指出中美面临“新冷战”风险。如郑永年：“即将来临的中美新冷战”，《联合早报》，2018年3月13日，http://www.zaobao.com/forum/expert/zheng-yong-nian/story20180313-842282；郑永年：“美国为什么要和中国进行‘新冷战’”，《联合早报》，2018年3月13日，http://www.zaobao.com/forum/expert/zheng-yong-nian/story20180626-870252.彭斯演讲之后，关于中美进入“新冷战”的讨论急剧增加。
②“极”是衡量国际体系结构的核心变数，比如“单极”、“两极”、“多极”，一般指国际体系结构中力量最为强大、地位最为重要的大国。
③目前关于中美是否进入“新冷战”的讨论很多。比较有代表性的有邓聿文：“美中进入新冷战？”，FT中文网，2018年10月8日，http://www.ftchinese.com/story/001079659#adchannelID=1600；马丁·沃尔夫：“美国必须避免与中国‘新冷战’”，FT中文网，2018年11月1日，http://www.ftchinese.com/premium/001080037?exclusive.
④美国在其《国家战略安全报告》、《国防战略报告》、《核态势审议报告》等三份国家级的评估报告中均将中国列为最主要的“战略竞争对手”。
⑤美国国务卿蓬佩奥11月1日称，在未来一段很长的时间里，中国将是美国国家安全的“最大威胁”。“中国将是美国家安全‘最大威胁’外交部回应”，凤凰网，2018年11月1日，http://news.ifeng.com/a/20181101/60139342_0.shtml.
⑥“毒丸”（poison pill）是美国商务部长罗斯用来形容美墨加贸易协定（USMCA）中的32.10条款。该条款规定，协议中的任何一成员国与“非市场经济国家”达成自由贸易协定，则其它成员国可以在六个月后退出并建立其自己的双边贸易协定。由于中国一直未获得国际社会承认其“市场经济国家”地位，这意味着如果加拿大和墨西哥想和中国达成自贸协定，就要承担与美国自贸协定破裂的风险。“美国推‘毒丸条款’：在贸易上孤立中国的重型武器？”，搜狐网，2018年10月17日，www.sohu.com/a/259903540_100159141.
⑦“特朗普称‘中方邪恶打击美国农民’商务部回应”，新浪网，2018年7月26日，http://news.sina.com.cn/o/2018-07-26/doc-ihfvkitx1934192.shtml.
⑧根据克鲁格曼的初步估计，贸易战可能会使全球贸易量最多下降70%，美国的GDP减少2-3%。“诺贝尔经济学奖得主谈贸易战：美国会损失什么？”，网易，2018年6月22日，http://money.163.com/18/0622/16/DKTUORJA002581PP.html.
⑨特斯拉正式落户上海系在美国之外的首个超级工厂，新浪网，2018年10月18日，http://news.sina.com.cn/c/2018-10-18/doc-ihmrasqr6938191.shtml.
⑩“彭斯副总统就本届行政当局的对中国政策发表讲话”，美国驻华大使馆和领事馆，2018年10月5日。https://china.usembassy-china.org.cn/zh/remarks-by-vice-president-pence-on-the-administrations-policy-toward-china/.
⑪“港媒：习特会暂定在11月29日”，《联合早报》，2018年10月21日，http://www.zaobao.com/special/report/politic/sino-us/story20181021-900771.
⑫“习近平同美国总统特朗普通电话”，新华网，2018年11月1日，www.xinhuanet.com/2018-11/01/c_1123649939.htm.
⑬美知名战略学者吁美中管控台湾南海分歧，中评网，2018年10月21日，http://www.crntt.com/doc/7_0_105223337_1_1021082818.html
（全文刊载于《中国评论》月刊2018年12月号，总第252期） |
