实行高水平对外开放
文章强调，党的十九届五中全会提出，“坚持实施更大范围、更宽领域、更深层次对外开放，依托中国大市场优势，促进国际合作，实现互利共赢。”并把“更高水平开放型经济新体制基本形成”作为“十四五”时期经济社会发展的主要目标之一。当前，要加快制度型开放建设，高水平推进共建“一带一路”，协同推进“走出去”和“引进来”，使国内市场和国际市场更好联通，更好利用国际国内两个市场、两种资源，构建国际经济合作和竞争新优势。
加快搭建国内国际双循环的开放平台。继续高水平推进自贸试验区和自由贸易港建设，赋予自贸试验区更大改革自主权，稳步建设具有较强国际影响力、高水平的海南自由贸易港，以贸易投资自由化便利化为重点，推动实施自由贸易政策制度体系，提升自贸试验区和自由贸易港功能，力争在制度创新方面取得更多成果并向全国复制推广，全力打造开放水平更高、营商环境更优、辐射作用更强的开放新高地，推动构建面向全球的高标准自由贸易区网络。
扩大进口以适应生产与消费结构的升级。持续优化进口结构，支持关系民生的产品进口，落实降低部分商品进口税率措施，完善免税店政策；积极发展服务贸易，促进建筑设计、商贸物流、咨询服务、研发设计、节能环保、环境服务等生产性服务进口；增加有助于转型发展的技术装备进口，支持国内产业转型升级需要的技术、设备及零部件进口，促进引进消化吸收再创新；增加农产品、资源性产品进口，加快与有关国家签订农产品检验检疫准入议定书，推动重要食品农产品检验检疫准入。积极拓展促进进口渠道，把中国国际进口博览会打造成为世界各国展示国家发展成就、开展国际贸易的开放型合作平台；发挥外资对扩大进口的推动作用，积极引导外资投向战略性新兴产业、高技术产业、节能环保领域，进一步发挥外资在引进先进技术、管理经验和优化进口结构等方面的作用；创新进口贸易方式，优化进口贸易自由化便利化条件，大力培育进口促进平台，培育国家进口贸易促进创新示范区；优化进口通关流程，推进全国通关一体化改革，降低进口环节制度性成本。加快改善国内营商环境，加强外贸诚信体系建设和知识产权保护。
建设更高水平开放型经济新体制。维护完善多边贸易体制，维护世界贸易组织在多边贸易体制中的核心地位，积极推动和参与世界贸易组织改革，积极参与多边贸易规则谈判，推动贸易和投资自由化便利化，推动构建更高水平的国际经贸规则。推动制造业、服务业、农业扩大开放，在更多领域允许外资控股或独资经营，全面实行准入前国民待遇加负面清单管理制度，取消外资准入负面清单之外的限制，推动规则、规制、管理、标准等制度型开放。健全外商投资国家安全审查、反垄断审查、国家技术安全清单管理、不可靠实体清单等制度。全面实施外商投资法及其实施条例，健全促进对外投资政策和服务体系，保护外资合法权益。
|
