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| 台湾产学研合作发展策进会理事长、高雄第一科技大学财务金融学院客座教授黄炜能。（中评社 蒋继平摄） |
中评社台南11月17日电（记者 蒋继平）台湾产学研合作发展策进会理事长、高雄第一科技大学财务金融学院客座教授黄炜能接受中评社访问分析，民生与制造业最大赢家应是韩国，高科技资通产业虽仍以台湾为主，但台湾要加入区域贸易协定目前仍无突破口，难度也高，传统产业只能外移找出路，境外低阶服务业势将来台设立，台湾年轻一代人才只能设法融入区域经济体。
预估何时会开始发酵？黄炜能表示，从东协经济共同体（AEC）2015年底正式成立时，早就开始发酵了，RCEP则扩大到更多国家。他指，只要交通网譬如中老铁路（连接中国昆明和老挝万象）、泛亚铁路（连结中国、中南半岛、马来半岛和新加坡）之后发酵就会更快，泛亚铁路与云南沿江公路及借助东南亚各国港口形成的庞大增长点，将4060公里的云南地界形成立体交通网络，加上滇中楚雄工业区，陆港、空港、海港贸易吞吐量很惊人。
黄炜能，1971年生，台南人，高雄第一科技大学机械与自动化工程、资讯管理双硕士、中山大学公共事务管理研究所博士。曾任“教育部”区域产学合作中心专任经理。
中国、日本、韩国、东盟10国、澳洲、纽西兰等15国，15日举行视讯高峰会签署全球最大贸易协定“区域全面经济伙伴协定”（RCEP），经济规模高达26兆美元，占全球GDP三成。
黄炜能表示，以RCEP角度来看，当区域内国家达到零关税，且逐渐完成目标时，台湾有什么机会？重点会是在这里。
他认为，台湾官方与相关研究单位比较乐观看待，可能认为还有“资讯科技协定”（ITA），台湾又以高科技产业为主，所以影响不会太大。但RCEP和ITA相互攻防的时候，已经回不去的产业就是会外移，那就要利用资源与RCEP、“跨太平洋伙伴全面进步协定”（CPTPP）这些成员国家合作，台湾强项在研发，研发就是服务贸易，就可以和制造做串接串联。
台湾和韩国贸易产品高度重迭，黄炜能指出，韩国在东南亚实力强，又有汇率、品牌、签署许多FTA、再加上RCEP的优势，台湾将是非常辛苦的，台湾能做就是向韩商进口卖到东南亚或透过韩商的系统扩展到其他地方去，否则台湾就是全力发展服贸相关的医疗、教育、电商、研发等等产业。
黄炜能表示，这次RCEP的贸易一体化，把各国不同经济发展状况整合在一个区域，变成互补的概念，因为免税，哪里有好的资源就用哪里。RCEP区域国家会高速发展，物价一定会越来越贵，如果台湾物价与人力成本比较便宜，其他国家就会想把服务业放到台湾来，服贸没有太多限制，透过网路可以做的事很多。
因此在RCEP成形的状况下，黄炜能表示，未来会带动其他国家低阶服务业到台湾来，这些服务业就要留给年纪大的中、老年人；年轻人则是善用RCEP和CPTPP移动到这些区域去发展才会比较好，但不必然是人的移动，而是利用个人的社会资本，进行物流、金流、商品流、资讯流的国际移动，国际专案管理知识体系。
他评估，RCEP对台湾影响相当大，而RCEP区域内经济成员国的发展是可期的，台湾只能在技术、产业升级上做发展，台湾多数产业是中小企业，中小企业9成是微型企业，怎么去做产业升级？很难，因为需要砸钱、砸成本，所以台湾企业通常逐成本而居，哪边好做哪边去，才会有西进与南进，因为成本较低缘故。
黄炜能表示，普遍认为应变方式有，第一是产业升级，但是哪有能力？第二是厂商外移，拱手让人，那台湾产业空洞化，广大制造业劳工未来怎么办？第三是希望政府加入RCEP或CPTPP，但是难度相当高，加入CPTPP要所有成员国家同意，RCEP是东南亚和中国大陆共同主导自贸区。
黄炜能分析，看起来可行的只有第二条路，所以台湾未来经济一定不好，所以下一代只能培养国际移动力，利用现有社会资本整合起来去做改变，在自由贸易下且经济区域一体化，那就只有融合而非抗拒，抗拒并没有好处，虽然内需市场基本上还是在，但是很难赚到大钱。 |
