当然,各方都明白,美中第13轮经贸磋商虽然取得了近来少见的实质性成果,但远远不到开香槟庆祝“美中贸易战结束”的时候。10月15日的关税上调取消了,还有1800亿推迟到12月15日实施的关税措施悬在中国上方。
还有一点不可忽视,那就是有许多美中双方分歧较大的“疑难议题”,第一阶段协定幷没有涉及。如华为牵涉到极为复杂的国家安全问题;国企补贴等牵涉到深层结构改革、难以一蹴而就解决的议题,以及强制技术转让、知识产权相关的议题,涉及范围广泛相关议题众多,这次也只是进行了一些讨论取得了一定进展,可以想见还有很大一部分要留到以后的磋商与协定中。
将分歧过大的议题搁置起来,是暂停“吵不出结果”的争论、达成“第一阶段协定”的必要条件。但第二阶段协定的谈判与磋商,难度必然进一步加大。
此外,特朗普的“出尔反尔”,这一两年来都证明是个不时会爆发的“定时炸弹”,尤其是在如今美中经贸关系和美中整体关系有如此多的可能“爆点”——比如台湾、比如香港——的情况下。特朗普在“第一阶段协定”签订前和签订后再“出尔反尔”,可能会影响美中下一步磋商、加剧美中经贸及其他领域的紧张局势。这样一来,第一阶段协定给市场带来的利好,也是有限的。
总之,美中第13轮经贸磋商,谈之前外界预期普遍不高,谈的时候气氛很好,谈之后取得了实质进展,下一步也有不错的计划。贸易战暂停升级了,这是件好事;但“贸易停战”是个过于乐观的评语。美中经贸协商,美中关系走出低谷,道阻且长。 |