“节俭国家”在谈判中还表示，希望限制南方国家处理公共支出的财政事权。方案因此对援助款项附加严格条件，要求申领援助的成员国政府必须严格控制支出，且必须用于符合欧盟经济制度和环境保护政策改革等“优先目标”的领域。欧盟委员会将负责审核发放援助资金，如某项援助遭遇27个成员国中多数反对，则可遭推翻。
这可能对意大利和西班牙构成压力。希腊、葡萄牙和爱尔兰曾在出现主权债务危机时接受让本国“节衣缩食”的附加条件以获得救助。
为说服“节俭国家”接受方案，欧盟还同意向这些净出资国返还大笔“会费”。英国数十年前曾得到这种待遇。
欧盟希望通过设立所谓“恢复基金”，配合欧洲中央银行出台的规模空前的货币政策刺激方案，力求复苏受疫情重创的欧元区经济。欧盟经济今年预期萎缩8.3%。
峰会同时通过下一个7年期总预算，总额1.8万亿欧元，谈判过程同样一波三折。匈牙利和波兰的司法制度遭遇“不合欧盟法治原则”质疑，他国提议将欧盟预算经费发放与这类要求“捆绑”，但要求最终被“稀释”。
21日达成的“恢复基金”及总预算方案有待成员国之间就技术性细节进一步谈判，再由欧洲议会批准通过方可生效。 |
