值得一提的是，由于2021年新增地方政府债务限额尚未下达，今年以来，各地发行的都是再融资债券。《证券日报》记者根据同花顺iFinD数据梳理，今年以来截至2月5日，地方债发行4180.6亿元，全部是再融资债券。
对于今年的新增专项债管理问题，财政部表示，将提高信息化监管手段，对专项债券管理实行“一竿子插到底”穿透式监控，及时掌握项目资金使用和建设进度等信息，督促地方规范使用债券资金。同时，充分发挥全国统一的地方政府债务信息公开平台作用，督促地方公开债券信息以及项目建设进度、资金使用进度等。
张依群表示，对专项债券实行“一竿子插到底”的穿透式监控，有利于强化专项债券的规模控制，增强对专项债券项目情况和资金使用进度的全面了解，为科学决策专项债券发行规模、避免债券资金闲置浪费提供真实依据；也有利于促进债券项目绩效提高，优化债券资金结构，合理布局债券资金分配，更好发挥专项债券拉动经济增长作用。
“专项债券作为一种市场化的融资工具，重在专项债券的市场化发行和资金监管。”崔志娟表示，要提高专项债的市场化发行水平，必须强化债券信息的公开，防止市场的信息不对称。强化资金的拨付使用监管，提升专项债资金的使用效益，加强专项债资金的偿还能力，需要监督项目建设进度和资金使用进度，加快资金投入，尽快形成实物工作量。 |
