中评社北京7月24日电／据人民日报报导，武孝城际铁路连接湖北省武汉市和孝感市，从孝感城区穿过。此前，中国铁路武汉局集团有限公司武汉高铁工务段的巡线工人，巡线到孝感市孝南区仙女湖公园南侧时，发现铁路高架桥下有挖掘机正在进行挖坑施工。
“我们接到隐患线索后，立即去现场调查。当时直观的感受就是，施工项目距离高铁实在太近了。”武汉铁路运输检察院第二检察部检察官付俭说，根据该项目公示的规划情况，建成后该小区围墙距离铁路桥梁外侧仅8.76米，不符合《铁路安全管理条例》规定。
项目存在双重安全隐患：工程建设时，如果在高铁桥下如此近距离开展基坑开挖、打桩等施工作业，可能影响高铁桥梁的平衡稳定，危及高铁运行安全；居民楼栋距离高铁过近，高铁在运行时产生的噪声、震动等，也会干扰居民正常生活。但该项目已经取得了孝感市孝南区自然资源和规划局（以下简称“孝南区规划局”）出具的建设工程规划许可证。
在实践中，安全生产领域案件多是某种违法行为已经造成了实际损害结果，检察机关才启动立案监督程序。而当违法行为未发生实际损害结果，但存在较大安全隐患时怎么办？
在铁路安全生产领域，武汉铁路运输检察院探索预防性公益诉讼，对该问题线索正式立案。办案人员多次前往孝南区现场核查、调查取证，瞭解到孝南区规划局作出前述建设工程规划许可时，采用从铁路中心线起算距离的方式，而非法定的从铁路桥梁外侧起算；该局在出具建设工程规划许可证前，曾向湖北省城际铁路有限责任公司进行函询，但并未将规划建设方案报送审查。 |
