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| 资料图：2019年10月16日，肯尼亚总统乌胡鲁•肯雅塔在内罗毕火车站挥舞国旗庆祝内马铁路一期工程正式建成通车。（路透社） |
中评社香港3月8日电／今年1月，中国政府同意肯尼亚推迟偿还中国进出口银行的2.45亿美元贷款。这次缓期还款可能让肯尼亚政府松了一口气。
美国《华盛顿邮报》3月6日载文《从两个非洲大型铁路项目看中国的发展模式》，但一些经济学家质疑该项目的财务可行性。批评者说，肯尼亚的铁路项目是中国放债及中国在非洲影响力日增的又一个例子。许多评论家表示担心中国在非洲和其他地方的“一带一路”倡议下越来越多的项目，可能会颠覆基于法治和高环境标准的西方发展融资模式。
笔者对中国在东非的两个大型铁路项目——蒙内铁路和埃塞俄比亚的亚的斯亚贝巴-吉布提项目（亚吉铁路）——的研究表明，对中国颠覆发展准则的担心可能是错误的。
在 2020 年 3 月的一篇文章中，笔者详述了中国政府和国有企业是如何将企业社会责任作为优先事项的。但这两个大型铁路项目表明，企业社会责任的落实很大程度上也取决于当地的条件。笔者的研究表明，中国政府鼓励本国组织和企业遵循东道国政府的指导方针。有时，这意味着中国企业采用笔者所说的“适应性治理”。
需要说明的是，中国政府从2000年开始就积极努力提高中国国有企业和银行的企业社会责任。中国政府日益认识到这关乎本国的国际声誉，因此大力推动国有和民营企业在海外经营的更高标准。数百项中国法规和准则要求中企尊重当地的习俗和文化，履行社会责任，保护劳工和环境。
表面上看，蒙内铁路和亚吉铁路存在诸多相似之处。然而，这两个项目的结果却不同。 |
