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| 台南市长参选人许忠信
。（照片：许忠信办公室提供） |
中评社台南8月15日电／针对中美贸易大战，前台联“立委”、无党籍台南市长参选人许忠信14日以其国际经贸法专业向台南市政府提出协助厂商接受转单等六点政策建议，以因应国际贸易剧变，并且让台南经济逆势上升。他也主张引进外籍移工补足台湾本劳之不足，外劳薪资可与本劳脱钩处理。
许忠信曾任成功大学法律系教授，现任凯达格兰学校副校长。年底台南市长选举呈现七抢一，包括民进党黄伟哲、中国国民党高思博；无党籍参选人中，仅建商出身的林义丰是政治素人，政党属性较不明显，前民进党员陈永和苏焕智、许忠信具泛绿色彩；前台南市警察局长陈子敬则有泛蓝票源支持。
美国贸易代表署（USTR）7日公布对中国实施加征关税清单中，包含铝业、汽车零组件、石化工业、半导体及其零件产业等，范围相当广泛。虽然台湾并非美国要直接制裁的对象，但过去台湾接单中国生产的模式，在全球产业分工链当中占有相当的比例。因此，这波冲击估计会影响一些厂商运作。如原物料上涨、在中国设厂成本增加、订单减少等。
许忠信提出的六项政策建议包括：
一、研究美国扩大处罚清单商品，并协助厂商接受转单，
美国加征中国关税清单中，主要是一些石化、电子类、工具机械、塑胶、化学等产品，但彼此的产业关联度高，此次的贸易制裁影响可说全面性的。因而，现今全球即时性生产供应链不容停顿须臾之下，台湾是有商机可期的。忠信建议，要盘点出加征关税产品清单中的台湾相关业者，和专家学者共同研究，如何承接他厂的转单，并且举办商展，让其他国际厂商看到台湾产品的实力，增加直接投资台湾或转单台湾厂商的意愿。
二、开发台南之台17、台19线沿线两侧不利耕作区之产业用地。
承上述，有转单是一大利多，但还是需搭配有足够的生产端供应量。因此，在中国的台商面对中国逐渐高涨的地租，及人力成本，转回台湾设厂就是一个好选项，除了语言、文化相同好沟通外，也同时创造了台湾自己的就业机会。
三、工业用水取之水塘。
关于工业用水供应。近期台南永康污水处理厂刻正办理污水的回收再利用工程，这是以家庭排放的污水经处理为再生水供工业使用。此此，就是要以台糖未使用地设立“台糖水塘”来作为分洪蓄水之用，这些水塘贮存的水经过处理后，也可以作为工业用水来源之一，供应产业所需。
四、台南设厂优惠。
推行产业回流投资台南优惠专案。台南市政府与专家学者共同研议优惠原则，如营运总部设在台南者，地方税课征将可享减征优惠。此外，为鼓励厂商在台南投资重大建设，也得依一定比例抵减房屋税、地价税，及抵减投资等，吸引公司厂商到台南进驻，创造更多就业机会。
五、善用在地劳工与外籍移工。
外资或是台湾企业回乡设厂对于提供台湾就业机会有很大帮助，相对的也会引进一些外籍移工，其基本工资与台湾劳工基本工资要不要等同视之，一直是大家关注的焦点。认为要等同视之者，有很大部分主张国际劳工权益应与台湾相同才是平等，若脱钩处理，可能导致厂商会多聘雇外籍移工，反而会压缩本国人民的就业机会。
许忠信认为，移工的权益是必须要受保障，台南市政府也应积极注意这个族群。如果台湾劳工与外籍移工的基本工资一律相等，那么劳工就会有相对剥夺感，我们政府也应确保劳工乃至青年人的就业权益。
薪资给付水准应以每个人的工作条件能维持“本人及家属合理生活水平”为原则。外籍移工来台湾，主要是为了改善他们在家乡得不到的就业水准，而移工家属不在本国，“合理生活水平”指的就是家属所在地的生活水平。所以，只要外籍移工的薪资给付水准能达到这个程度，即为已足。这些移工朋友来台湾工作，薪资水准就已经得到相对应的改善。
所以，基本工资的相等并非解决台湾劳工供给问题的正本清源之道。我们要关心的是，如何让外籍移工适应台湾的就业及生活环境，如语言、就业培训课程、居住品质、生活调适、疾病医疗等。
六、原产地规则。
有土地、有水、有人力资源之后，如何保障台湾的产品呢？应该由台南市政府建请中央协助厂商建立“原产地规则”，解决厂商在日益竞争的国际市场中，受到倾销、不同关税、汇率计算等障碍，而导致“我国”的商品遭受不公平的对待时，保障返台投资设厂厂商的权益。
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