强化国防科技统管。在国防部层面,设立主管科研的副部长一职,主要领导3个下属机构,即:国防部科研活动与前沿技术跟踪总局、信息与电信技术发展总局和机器人技术科研试验总中心。2016年2月,俄批准了《2025年前完善军事科学体系方案》,计划分三阶段强化国防部科研体系建设:2016年,调整科研单位业务方向,完善人才培养机制;2017~2020年,改造试验和测试基地,加强与其他部门间合作;2021~2025年,改组现有科研单位并建立新机构。
构建装备精良的现代化武装部队
近年来,俄罗斯武装力量的作战能力大幅提升。2012~2017年,俄军现代化装备所占比重提高到59.5%,较2012年底提高了3倍,陆军为45%,空天军为73%,海军为53%,战略核力量为79%。2018年,俄国防预算总额为460亿美元,占国内生产总值的2.8%,按计划现代化武器装备比例将达61%。
大幅调整编制结构。2013-2017年,俄军义务兵数量从29万减少至24万;而合同兵数量从2012年的16.2万增加到目前的38.4万,增长了1.4倍,70%的合同兵受过高等或中等职业教育。
优化军种战斗编成。2013-2017年,俄罗斯陆军组建了7个合成师。与合成旅相比,合成师的打击力和火力更强,而合成旅则具有更高的机动性,二者相互补充,相得益彰;海军组建了170多个舰(艇、船)队,组建常驻地中海作战编队以保卫俄罗斯在远海的利益,组建北方舰队联合战略司令部以应对来自北极方向的威胁;俄军还于2017年2月组建了信息作战部队,规模为1000人左右,主要职能是统一进行网络作战行动和管理,保护俄军事网络和站点,防止俄军事管理系统和通信系统遭到网络黑客攻击。
布局军事科技创新,谋取未来发展先机
建立军事科技创新基金会。为切实推进军事技术创新,俄罗斯于2012年组建了高级研究基金会,这是一个专注于开展国防和国家安全领域突破性、高风险技术研发的创新机构。成立至今,该基金会累计举办了23项科技创意选拔大赛,收到并审查了1692份项目,967个突破性科技创意申请,其中83份申请获得基金会科技委批准。此外,该基金会还举办了80多场圆桌会议和研讨会,并与50多个组织签订了合作协议,有效巩固了其与科学界的关系。
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