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| 陆委会主委陈明通。（中评社 倪鸿祥摄） |
中评社台北9月28日电（记者 倪鸿祥）“行政院”院会27日通过《两岸人民关系条例》第93条之一修正案，将陆资未经许可来台投资之罚锾，由现行12至60万元，调整为5万元以上2500万元以下。对此，陆委会主委陈明通28日上午在“立法院”受访表示，提高裁罚本身不能解读说是要限缩什么，政府欢迎在政策之下的陆资来台投资。
“立法院”上午举行院会，国民党团以“促转会”不正义、要求启动外部调查、提专案报告为由，持续占领议场，抵制“行政院长”赖清德进入议场做施政报告，但不抵制各部会首长列席，陆委会主委陈明通列席院会时，就外界质疑蔡政府限缩两岸交流等情事作出回应。
媒体询问外界质疑两岸条例修正，提高陆资违法投资罚锾是在限缩陆资来台。
陈明通表示，他不这么解读，因为这事发生是去年的事，是一个修法的进程，大家都有共识，今天看到一些法律学者也支持这样的作为。
他指出，可以看到从2009年开放陆资来台投资到现在有1千多件，真正裁罚也是30几件而已，这个提高裁罚本身不能解读说是要限缩什么，正常的投资行为当然是非常欢迎，但是对于投资也有一定的规范，大家守这个规范没问题，如果违反这个规范自然会有罚则，这是很正常的事，不要解读说是限缩或什么，政府欢迎在政策之下的陆资来台投资。
他强调，两岸条例是一个管制法规，这个管制法规的规范当然有管制目的，“国安”当然是管制目的之一，维持一个两岸正常交流也是目的之一，但管制目的与管制手段之间要符合比例原则，所以两岸条例当然有“国安”的考量，也有让整个交流维持正常秩序，理顺两岸交流的目的，它存在就是鼓励交流。
陈明通说，以前两岸没有往来时，这种法规都不存在，有两岸条例的存在就表示鼓励两岸之间的交流，但是交流要有一定的秩序，要能促进两岸和平发展，相互往来，所以两岸条例存在本身就是鼓励两岸交流，不能解释为限缩，一个健康的交流反而有助于彼此的往来。 |
