中评社╱题：对中国竞争优势下的恐惧与美国的目的——评美国副总统彭斯对华政策演讲 作者：赵景芳（北京），国防大学战略谘询中心副主任、军事学博士
彭斯演讲深刻反映了近年来中国的长足发展，背后隐藏的是美国对中国军事乃至整体竞争优势增长下的恐惧。美国特朗普政府提出奉行“有原则的现实主义”，是要世界重回到弱肉强食的丛林状态。特朗普发动贸易战的本质就是要以非暴力方式重新洗牌，即打乱美国认为所谓“不公平”的现有国际经济政治规则体系，改造甚或退出世贸组织等多边经贸体系，重塑打造一个美继续领导世界一百年的新经济政治规则体系。也就是说，美国发动贸易战的过程，是收拾所有经济竞争对手的过程。
近期，美国务院悍然制裁中央军委装备发展部及其负责人；特朗普在联大无端指责中国干涉美中期选举；美军在南海单独或联合域外他国升级南海“航行自由行动”以及美政府不断踩踏中国在台湾问题上的“红线”等情况，表明美国正在把经贸领域对华战略竞争扩大、外溢到政治、军事和安全等领域，且不断提升各个领域内的竞争程度。而美国副总统彭斯在华盛顿一极右翼智库哈德逊研究所发表演讲，则使人们从他的这篇“檄文式”的讲话中感受到强烈的“新冷战”味道。
一、彭斯演讲是否新的“铁幕”演说
10月4日，美国副总统彭斯在华盛顿一极右翼智库哈德逊研究所发表演讲，依据该智库的一份研究报告对中国军队和军事力量发展进行无端指责和抹黑，指控中国盗窃美国军事技术、军费达到其他亚洲国家军费总和、在陆海空及太空领域侵蚀美国的竞争优势，指责中方咄咄逼人地运用军事力量，比如在钓鱼岛进行的常态化巡航以及对南海岛礁军事化。特别是，彭斯指责中方舰船在9月30日美方南海“航行自由行动”中实施所谓“非专业性危险操作”，迫使美舰不得不紧急避让，等等。
综观通篇演讲，彭斯极尽贬损中国之能事，罔顾事实，极力歪曲、夸大和抹黑中方的一些做法，严重背离了前不久美防长马蒂斯访华时中美双方达成的要将两军关系打造成两国关系稳定器的战略共识。美方在军事上动作频频并在各种公开场合对中方无端指责，使人们不禁要问，美国在对华“贸易战”的同时，不断将双边摩擦范围扩大到政治、军事、文化等领域，其到底意欲何为，是要把中美关系和当今世界引向何方？难怪国内外一些评论惊呼，彭斯的这一演讲是新的“铁幕”演说，人们从他的这篇“檄文式”的讲话中感受到强烈的“新冷战”味道。假设果真如此，那对中美两国乃至整个世界而言，毫无疑问是祸端而非福音。
毫无疑问，彭斯对华的种种军事“指控”是歪曲的、不实的，甚至是荒谬的。比如，他指责中国军费是其他亚洲国家军费总和，认为这是有问题的。那么，试问美国2017年军费是其后面15个国家军费的总和，那又算什么呢？如果仅凭中国军费数量就认定“中国威胁”，那么美国是不是世界上最大的威胁？对于美国所谓南海“航行自由行动”，从2015年10月以来美军已连续实施了13次行动，其中，奥巴马政府时期4次，特朗普政府已9次，且行动的规模和范围不断扩大，从过去的单舰机单点单向逐步扩展至多舰机多点双向。特别是，美国不仅自己搞，还拉日本、澳大利亚、英国、法国等域外国家“入伙”进行联合巡航，似乎要“群殴”中国。
过去一个时期，由于中国海军力量弱小，美军在南海想来就来，想走就走，犹如入无人之境，这样习惯很久了。如今，随着中国海军力量不断壮大和维护南海领土主权的信心和决心的显着提升，美国的航行自由行动不可能那么“自由”了。中方对于肆意抵近中国岛礁领海的美军舰机进行技术“外逼”，是正当防卫之举，这种“自卫”行动与主动挑衅完全是两码事。实际上，中方人员在操作中均按照双方约定，严格执行中美《海空相遇规则》的有关规定。美国舰机肆意挑衅和一意孤行，那就必然遭到中方的强力回怼。至于中方对钓鱼岛的常态化巡航和在南海岛礁的相关部署，则是中国主权范围内的事，美国无权指手画脚。彭斯指控中国盗窃美国军事技术更是无稽之谈，而指责中国军事力量发展侵蚀了美国陆海空及太空竞争优势，则深刻反映了近年来中国军队在这些领域的长足发展，背后隐藏的是美国对中国军事乃至整体竞争优势增长下的恐惧。
二、美国对中国整体竞争优势增长下的恐惧
简单来说，中国是在现有西方主导的国际贸易体系和秩序中不断发展壮大的，而中国经济竞争优势的迅速增长被美国看来越来越难以接受。根据西方普遍测算，按照购买力平价中国GDP已然超过美国，而按照汇率也将在2035年左右GDP总量超过美国。与此同时，中国军事力量的显着发展以及中国所代表的发展模式和道路在世界上的影响越来越大。这样一个前景，不能不使敏感的美国战略精英从内心深处感到忧虑甚至恐惧。继去年底美国政府提出进入“大国竞争的新时代”后，今年7月美国会又出台了《2019年国防授权法案》，规定美总统须在2019年3月1日前向国会提交一份“全政府对华战略”，明确美国政府必须要充分调动外交、情报、军事、经济等资源，制定全政府协同计画、建立跨部门实施机制，形成整体合力，一体化应对中国政治渗透、技术窃取、经济设限、网络攻击以及通过“一带一路”扩大影响和在军事上以混合战方式损害美国利益的做法。①
事实上，中国是在现有国际体系中依据国际规则和秩序合理合法地成长起来的。中国的发展壮大恰恰证明了国际体系和规则的成功。相对而言，美国在国际体系中习惯了“坐享其成”，逐渐变得骄奢懒散，放弃了卖苦力式的“制造业”，从而在国际体系中慢慢丧失了竞争优势。在它看到中国竞争优势不断增长，可能在某个阶段超越美国时，它开始变得极端焦虑和恐惧。美国既然无法通过正常的良性竞争来反超中国，那就只能利用手中现有的贸易、金融手段和世界上首屈一指的军事优势来蛮横地打压中国。中国各种和平性、防御性的行动以及中美间正常的社会人文交流，被美国说成“盗窃”、“渗透”和“干预”，中国的对外投资也被说成是对其他国家实施“债务外交”。美国为中国罗织各种“罪名”，就是为了抹黑进而妖魔化中国，制造各种打压中国的理由。
美国特朗普政府提出奉行“有原则的现实主义”，其本质上是要世界重回到弱肉强食的丛林状态，这是对二战后美国和其他战胜国合作建立起的自由主义国际秩序的颠覆。即使美国的学者，也看得十分清楚。他们承认：“特朗普与中国的贸易战无关贸易，而是为了全球权力。”特别是，在中美贸易战陷入僵局或僵持过程中，中美发生军事冲突的风险也在显着升高。因为美国最强的还是军事一手，如果它在对华贸易战陷入僵局或感到获利不多时，就很可能会对中国挥舞军事大棒，通过在台海、南海等方向制造危机、冲突甚至战争，驱赶流向中国的资本外逃以及制造中国资本外逃，通过安全上“搅局”造成中国政府的整体被动，从而迫使中国在经济上做出让步，直至以战争手段彻底打断中国的崛起进程。
从中美实力对比看，中美在亚太的经济较量以及军事冲突，最可能的结果是两败俱伤，全球经济也将由此陷入严重衰退。众所周知，当前世界经济增长的三分之一，是由中国的发展拉动的。一旦中国引擎失灵，倒楣的不仅仅是中国，整个亚太和全世界都将遭殃。对此，美国著名学者、“修昔底德陷阱”概念的提出者格雷厄姆·艾利森就明确指出盟友的对美国与中国“死磕”的不满：“澳大利亚和日本等盟友已经告诉美国方面：不要迫使我们在与中国的经济关系和与你们的安全关系之间作出选择。”②近日，美国三大股市发生剧烈波动，无疑也给特朗普政府的肆意妄为、不顾后果的行动敲响了警钟。特别值得警醒的是，20世纪30年代，欧美也曾爆发激烈的贸易战，这直接造成美国经济陷于长期萧条之中，德、英、法等国的对外贸易的严重萎缩则导致国内极右翼势力的上台，最终酿成了二战的苦果。
三、美国发动贸易战目的是收拾所有经济竞争对手
美国当前的做法看似是打压中国，但事情绝不这么简单。对于世界各国而言，尤其应该看到，特朗普发动贸易战的本质就是要以非暴力方式重新洗牌，即打乱美国认为所谓“不公平”的现有国际经济政治规则体系，改造甚或退出世贸组织等多边经贸体系，重塑打造一个美继续领导世界一百年的新经济政治规则体系。也就是说，美国发动贸易战的过程，是收拾所有经济竞争对手的过程。中国在这一进程中是第一个要被对付的，但绝不是最后一个。如果欧盟、日本等不按照美国的意旨签订贸易协定，那美国也将会对它们毫不客气。这个意义上，特朗普政府所要动的是所有人的“乳酪”，服务的只是本国私利。军事的大棒也不仅仅只对中国挥舞，即使盟友和伙伴在不听话的时候也会有份。所以说，美国的霸权正日益从其标榜的所谓“仁慈的霸权”，退化为赤裸裸的“恶霸”。
欧盟、日本、澳大利亚以及东盟等所有愿意维持现有国际体系秩序和规则的国家，都和中国是一条战线上的，中国现在是它们的“挡风墙”。中国一旦倒下，世界经济和战略的平衡将彻底打破，美国会接下来一个个收拾它们。近日，澳大利亚前总理陆克文就撰文指出，“美国持续公开攻击德国、英国和加拿大等盟友以及整个北约，加上对日本和印度征收关税之后，还会笃信这些国家会支持它的反华新战略？”③各国只有认清这一点，才能懂得中美之间的分野实际上是维护现状和打破现状，立即联合起来，与中国共同行动，坚定维护当前国际贸易体系和多边主义，制衡美国在“脱轨”的错误方向上越滑越远。
总之，世界正处于历史转折的十字路口，是走向更加自由开放的全球化新时代，还是进入美国主导的更加封闭的、唯我独尊的世界，何去何从，世界各国政府必须擦亮眼睛，做出审慎而明智的历史抉择。
注释：
①John S. McCain National Defense Authorization Act For Fiscal Year 2019, Congress Report, July, 2018, pp. 1065-1067.
②格雷厄姆·艾利森：《美国厉兵秣马准备与中国打冷战？》载《亚太日报》，2018年10月15日，https://cn.apdnews.com/guandian/892351.html。
③陆克文：《想和中国“开战”？华盛顿先听听陆克文的劝》，载《凤凰网》2018年10月12日，http://news.ifeng.com/a/20181012/60105549_0.shtml。
（全文刊载于《中国评论》月刊2018年11月号，总第251期） |
