《海军时报》网站称，造成海军人员捉襟见肘的最大祸首，是海军曾执行的“人员优化”政策，即基于技术判断，从理论上对舰艇所需人员进行确定。然而事实证明，这种做法完全脱离了实际。“麦凯恩”号和“菲茨杰拉德”号撞船事件发生后，美海军启动了一项人员需求调查，得出“出海舰艇所需人员比舰艇实际编制人数要多4%至14%”的结论。比如，编制272人的导弹驱逐舰，实际需要318人才能满足所有岗位需要。美海军作战部知情人士透露：“这意味着每支舰队还需增加约2500人。”
为保留人员自降标准
为保留足够的合格人员，美国海军采取了延长服役年限和降低体能标准的方法。
伯克指出：“留住每一名合格水兵是我们工作的重要组成部分。为此，我们对‘高级任期计划’进行了调整。”据悉，“高级任期计划”涉及美军士官和士兵的最高服役年限。2017年8月，美海军将三级士官的服役年限由8年延长至10年，二级士官的服役年限由14年延长至16年，一级士官的服役年限由20年延长至22年。同年12月，美海军将普通水兵服役年限由5年延长至6年。伯克在国会作证时称，这项举措的实施，让美海军78%即将退役的人员不得不留在军中继续服役。
另外，美海军还被迫选择了自降标准的尴尬做法，给一些无法达到体能标准的水兵留出更多时间，而不是立刻让他们退役。《海军时报》网站称，美海军领导层希望在2023财年彻底解决人员短缺问题，在美国兵员短缺和兵员素质下滑的大背景下，短期内解决这一问题不太现实，何况海军技术含量高，合格水兵的招募和增加难以短时间内实现。
来源：中国国防报 |
