中评社北京6月18日电／打造时代国有企业，让国有企业“跟上时代”“在时代里”，以此实现国有企业的高质量发展，是新时代国有企业面临的重大抉择。
经济参考报发表中国社科院管理科学与创新发展研究中心主任，中国社科院工业经济研究所副所长、研究员李海舰文章表示，打造时代国有企业，一是从生产关系视角推进，二是从生产力的视角推进。两者融合推进，这是推进国有企业改革“系统性、整体性和协同性”的根本要求。基于“竞争中性”“所有制中立”理念，基于“生产力优先标准”，基于国有企业“转型升级”要求，基于国有企业“做强做优做大”思路。国有企业首先是企业，国有企业必须按照市场经济规律导向运行。因此，从生产力的视角，按照时代特征要求重构现代国有企业成为客观必然。
按照融合发展思想 推进国有企业高质量发展
文章称，当今社会，融合发展成为时代特征。例如，制造业和服务业的融合，工业化和信息化的融合，实体经济和金融的融合，线上和线下的融合，一二三次产业的融合，军民融合发展，等等。目前正在推进的混合所有制改革，即“混改”，其实质是国有企业和民营企业在产权方面的融合。今后，根据大融合、广义融合的思想，国有企业和民营企业可在更大范围、更多方面实行深度融合。通过深度融合，国有企业和民营企业可以“取长补短、相互促进、共同发展”。
按此理念，除产权融合外，首当其冲的是国有企业和民营企业的产业融合。经过40多年的改革开放，在宏观布局上，我们着重解决了国有经济整体“有进有退”问题，即国有经济的战略性布局；今后，在微观业务上，我们应该着重解决国有企业内部“有进有出”问题，即国有企业自身的产业结构优化配置问题。
过去，产业就是产业(指一二三次产业)。随着分工深化细化，部门成为产业，产品成为产业，部件成为产业，区段成为产业，环节成为产业。例如，组装、包装、配送、维修这些区段、环节成为产业，即小区段大产业、小环节大产业。作为国有企业，其深化细化产业可分为两大板块：一是优势产业板块，二是非优势产业板块。对于优势产业板块，通过打造网络、平台，把全社会这一领域的产业板块集中过来，即将国有企业的优势产业板块为全社会所“共享”；对于非优势产业板块，通过打造网络、平台，向全社会这一领域的最佳企业包括民营企业实现“众包”，国有企业以此利用全社会范围的最优资源寻求发展。这里，如果国有企业内部产业进、出和民营企业内部产业出、进深度配置成功，可将两者产业融为一体，由此可以最大限度提高资源配置效率。这样，国有企业和民营企业的融合发展，即从产权融合进一步拓展到了产业融合。
按照共享经济思想 推进国有企业高质量发展
文章指出，当今时代，共享经济成为时代特征。即：从过去以追求所有权为核心的经济体系，转向现在以追求使用权为核心的经济体系。以汽车为例，追求所有权的成本可概括为“四高”：购置成本很高、使用成本很高、闲置成本很高、机会成本很高；而追求使用权的成本可概括为“三零一低”：购置成本为零、使用成本很低(碎片化支付)、闲置成本为零、机会成本为零。总之，共享经济可在更大范围、更高层次、更深程度上推动各类要素资源开放、协同，旨在最大限度优化资源配置方式、提高资源配置效率。
共享经济，从共享生产到共享消费，从共享有形产品到共享无形产品。包括：共享物品、共享出行、共享服务、共享空间、共享医疗、共享教育、共享时间、共享组织。总之，可谓共享一切。
这里，特别提出“共享组织”问题。当前，组织资源成为国有企业最大闲置资源。尤其是职能部门，诸如战略规划部、投资融资部、财务会计部、人力资源部、教育培训部、审计监察部等，作为国有企业的最大资源集中之地，不仅大量闲置浪费，甚至产生内耗。以人力资源部为例，搞得好了，某一国有企业的人力资源部可为全社会提供服务；搞得不好，全社会都是某一国有企业的人力资源部。即国有企业人力资源部门无论全社会“共享”或是全社会“众包”，都能降低成本、提高收益。其他职能部门也是如此。这样一来，同业务部门获取收益一样，职能部门通过公司化、市场化、平台化、网络化同样可以获取收益。比较而言，国有企业的职能部门比业务部门在某种程度上更具竞争优势。由此可见，在新时代突出国有企业职能部门“社会共享”是其关键所在。
按照价值共创思想 推进国有企业高质量发展
文章认为，当今社会，价值共创成为时代特征。过去，倡导顾客概念，顾客是企业的购买者、消费者，处于企业外部，企业与顾客间是一次性的交易关系；现在，倡导用户概念，用户是企业的合作者、生产者，进入企业内部，企业与用户间是连续性的交互关系。国内领航企业，已将企业用户一体化，内部外部一体化，包括：创新来自用户、资金来自用户、制作来自用户、销售来自用户、定价来自用户、管理来自用户、薪酬来自用户、思想来自用户。目前看来，用户作为一种战略性资源融入企业，其融入程度可有三种：用户参与企业、用户引导企业、用户主导企业，最终形成企业、用户价值共创。
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