中评社北京6月21日电／2019年春节前夕，浙江省嵊州市检察院在得到举报线索后，对非法生猪屠宰情况进行实地调查，发现当地4个乡镇存在7处生猪非法屠宰点，相关行政部门有效监管缺位，侵害了食品安全、生态环境和耕地资源保护等社会公共利益。对此，检察机关随即向相关责任部门和4个乡镇发出公益诉讼诉前检察建议，并最终推动嵊州市政府对生猪屠宰开展综合整治。根据省检察院刚刚出台的工作规定，这类严重影响基层群众利益的案件今后都将列入公益诉讼重大案件，省检察院负责公益诉讼检察工作的第八检察部将指派专人进行指导。
记者6月19日从浙江省检察院获悉，该院出台了《关于公益诉讼重特大案件标准的规定（试行）》（以下简称《规定》）。据了解，这是全国首个规范公益诉讼重大案件、特大案件标准的规定。
记者了解到，该《规定》从案件性质和影响力两个方面来确定重特大案件的认定标准。按照案件发生的特定地域、标的大小、经济损失、影响范围等客观标准，《规定》列出了属于生态环境和资源保护、食品药品安全、国有财产保护和国有土地使用权出让、英雄烈士保护等领域公益诉讼重大案件的21种情形。例如，在省级以上自然保护区、地质公园、湿地公园、海洋保护区、世界文化和自然遗产地造成环境污染、生态破坏，导致经济损失超过5万元的案件；向土地、水体、大气排放、倾倒或者处置有毒物质造成10万元以上经济损失的案件；非法占用、破坏10亩以上基本农田或20亩以上其他土地、草原的案件；向孕产妇、婴幼儿、未成年人、老年人或者危重病人生产、销售假冒伪劣食品、药品金额达到20万元的案件；挽回100万元以上国有财产损失或者收回5亩以上国有土地使用权的案件等，属于重大案件。
按照案件办理的成效和受到的评价，《规定》明确，如果办理的公益诉讼案件社会反响较好，具有向县级以上政府发出诉前检察建议等明显社会成效的，可认定为重大案件。如果办理的案件具有创新意义，开拓了检察机关法律监督的新领域和新格局，或者推动相关行政部门出台规范性文件、开展县级以上专项行动进行行业治理的，也认定为重大案件。
结合《突发环境事件分级标准》规定的内容，《规定》还专门对公益诉讼特大案件的范围加以明确，具体包括因环境污染、生态破坏事件造成经济损失500万元以上的案件，生产销售假冒伪劣食品、药品金额达到300万元以上或者非法获利150万元以上的案件，挽回国有财产1000万元以上的案件，收回出让国有土地使用权面积50亩以上或者土地出让金、违约金5000万元以上的案件，民事公益诉讼获赔500万元以上的案件，以及提起行政公益诉讼得到法院支持判决的案件等12种情形。
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