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| 漫画：壁垒（新华社） |
中评社香港8月1日电／第12轮中美经贸高级别磋商在上海登场。此前特朗普再度放话幷指示美国贸易代表莱特希泽向WTO施压，不容中国（含香港、澳门）在内等10国仍以“开发中国家”自居，继续在WTO享有特殊待遇。特朗普再次剑指中国动机为何？美中恢复贸易谈判能有满意的成果？
台湾中时电子报8月1日载文《中美达成贸易协议路遥遥》，文章说，全球对于“开发中国家”或“已开发国家”的认定幷无严谨及一致的客观标准。“开发中国家”系指经济、社会方面发展程度较低的国家；而“已开发中国家”的普遍特征则是具有较高的人类发展指数、人均国民所得、工业化水准及生活品质。准此以观，中国虽工业发达，但人均水准仅接近1万美元，与欧、美、日等发达国家比较，相去甚远，自认为“开发中国家”应属合理。
目前在WTO架构下，有将近3分之2的国家享有“开发中国家”地位，进行贸易谈判时可享有特殊与差别待遇，如要求缩小降税幅度及延长降税时程，敏感市场的保护等优惠，条件优于“已开发国家”。WTO这项看似不公平的规范，其原旨乃在解决贸易体制中经济力量不对称的问题，藉由普惠制实现各经济体参与国际贸易时，能获得有效平等和实质公平。但由于WTO对于国家的开发程度采自我认定方式，因而不少达“已开发国家”水准的国家却不愿升格，藉此享受特权。
在中美贸易发展进程中，中国早期为保护国内市场，对进口产品施行诸多贸易限制，直至2001年加入WTO后取消了部分限制，但仍存在部分贸易壁垒及企业补贴。长期以来，一直为西方国家所诟病，也是中美贸易战的主要争端之一。
特朗普上任后一再威胁，若WTO改革没有取得进展幷更公平地对待美国，就要退出。年初，美方即向WTO提交一份题为〈一个无差别的世贸组织：自我认定的发展地位威胁体制相关性〉的文件；不久，又提出总理事会决定草案，要求取消一大批“开发中国家”成员享受特殊和差别待遇的权利。如今，特朗普只是旧调重弹罢了。另外，包括日本在内的12个国家和欧盟的高级贸易官员于去年底在加拿大会商后，誓言共同推动改革WTO规则，目的也是想解决中国对产业补贴、造成贸易不公平问题。 |
