中评社北京9月2日电／日前，国务院副总理刘鹤在重庆出席第二届中国国际智能产业博览会时表示，我们有充满活力的微观基础、充足的宏观政策工具，能够确保经济发展基本面的良好态势。
中国网发表中国社科院财经战略研究院研究员张德勇文章表示，当前中国经济发展面临新的风险挑战，国内经济下行压力加大，尽管7月份的部分经济运行指标出现增速回落，但主要宏观经济指标保持在合理区间，经济运行延续总体平稳、稳中有进的发展态势。特别是在外部环境严峻复杂的情形下，经济运行保持这样发展态势，难能可贵。个中原因，微观基础充满活力、宏观政策工具充足，则是有力的保障因素。
微观基础充满活力，有力激发经济发展的内生动力
文章称，减税降费，企业获得了“真金白银”的支持。今年中国实施了更大规模、更有力度的减税降费。最新统计显示，上半年，全国累计新增减税降费11709亿元，其中今年新出台减税政策共计减税5065亿元。这是用政府收入的“减法”换取企业效益的“加法”和市场活力的“乘法”，降低了企业成本，激发了市场活力，增强了内生动力，支持了市场主体创新、创业。
优化营商环境，持续为市场主体松绑、铺路。今年以来，优化营商环境的力度持续加大。快速办理营业执照、“一网通办”、“一窗受理”等具体措施，让市场主体尝到了实实在在的甜头。6月初，由国务院办公厅主办的“中国政务服务平台”微信小程序正式上线，企业用户可以线上跟进营商、税务等领域的办事进度。此外，国内多个城市纷纷出台进一步优化营商环境的新举措，以“减证”促“简政”，极大便利了市场主本创新、创业。1-7月份，中国日均新登记企业达到1.96万户，其中7月份达到日均2.13万户，则是很好的说明。
新兴产业不断发力，为推动高质量发展蓄能助力。随着新兴产业活力和潜力的进一步释放，产业结构优化升级态势明显。今年上半年，规模以上工业战略性新兴产业增加值和规模以上高技术制造业增加值同比分别增长7.7%和9.0%，分别高于全部规模以上工业增加值增速1.7和3.0个百分点。以新技术为引领的相关服务业继续保持较快增长，1-5月份，规模以上战略性新兴服务业、科技服务业和高技术服务业营业收入增速分别为12.5%、12.0%和12.3%，分别快于全部规模以上服务业营业收入增速2.4、1.9和2.2个百分点。
宏观政策工具充足，有力促进经济继续运行在合理区间
文章提出，积极的财政政策加力提效。今年赤字率按2.8%安排，比去年预算高0.2个百分点，财政赤字2.76万亿元。此举意味着积极的财政政策具有扩张性财政政策的性质，今年1-7月份，全国一般公共预算收入125623.08亿元，增长3.1%，增幅同比回落6.9个百分点，全国一般公共预算支出137963.26亿元，增长9.9%，增幅同比提高2.6个百分点。收入增速明显低于支出增速，体现了积极的财政政策加力提效强化逆周期调节的作用。
稳健的货币政策松紧适度。除了继续保持稳健，货币政策也突出了要松紧适度，广义货币M2和社会融资规模增速要与国内生产总值名义增速相匹配，有效解决民营和小微企业融资难融资贵问题。尤其是，近期央行推出新的LPR(贷款市场报价利率)形成机制，引导实际利率走低，除了小微企业受益，一般优质企业也有机会受惠。这说明，稳健的货币政策调控取向是定向支持、精准滴灌，从而更好服务实体经济发展。
就业优先政策全面发力。就业是最大的民生，今年首次将就业优先政策置于宏观政策层面。就业稳，经济运行保持在合理区间才能更好实现，才更有底气推动高质量发展。今年1-7月份，城镇新增就业867万人，完成全年计划的79%，远远超过时序进度，就业总体形势总体稳定，为经济继续运行在合理区间创造了有利条件，对不断增强经济发展信心、更好稳定社会预期、持续释放内需潜力都会发挥积极作用。
此外，紧紧围绕“巩固、增强、提升、畅通”八字方针，深化供给侧结构性改革，提升产业基础能力和产业链水平，继续打好三大攻坚战，以及推动形成优势互补高质量发展的区域经济布局，等等，都可视为充足的宏观政策工具的一部分，并从不同方面发力加力，推动经济平稳发展。
可见，尽管当前面临复杂严峻的内外形势，经济下行压力加大，但随着微观基础的活力持续释放和宏观政策工具的调控效应进一步显现，推动高质量发展的积极因素在不断累积增多，中国经济行稳致远，稳中向好、长期向好的基本面是不会有根本改变的。
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