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新冠疫情背景下的中日关系
http://www.CRNTT.com   2020-04-20 00:07:38


 
  在国际关系理论中,讨论国家形象问题很多时候与建构主义、身份认同等联系在一起。事实上,对日本的身份定位,长期以来就存在着两种大的意见,一种是属于联合国五常一样的大国。在一些西方现实主义学者的统计分类中,冷战结束以来至2010年的日本属于大国序列,和英国、法国、俄罗斯、美国、中国等5国一样。〔39〕另一种则将日本界定为中等强国(middle power)一员,比如批判主义理论家罗伯特·考克斯(Robert Cox)早在1989年就提出日本属于中等强国阵营,其地位和加拿大、澳大利亚一样。〔40〕如果考虑到当时绝大多数学者都在分析日本如何做一个“政治大国”和日美共治,考克斯的这个观点的确是令人惊讶的。尽管“中等强国”与“超级大国”这两个术语都出现于20世纪40年代,前者的发明者是加拿大学者,后者则由美国学者构造,但迄今为止学术界关于“中等强国”的定义没有达成一致,20世纪90年代初的分析表明,诸如英国、法国、德国、义大利等都可以算作是中等强国,《大英百科全书》直到2015年10月才有“中等强国”的单独条目。目前的一个共识是,衡量标准从物质性力量转化为外交政策能力和角色扮演能力。〔41〕从发展趋势看,虽然安倍政府还在强调日本扮演领导性角色,特别是在高技术领域,但日本学者越来越多地使用“中等强国”概念分析日本的外交政策。〔42〕需要注意的是,两者的交集在于外交政策能力,而不是物质性力量,或者说更注重物质性力量的转化能力。

  在中国的外交话语体系中,早期也曾反复在大国和周边国家来回定位日本。例如,2011年11月底,时任外交部长杨洁篪在一次讲话中,曾把中日关系归结入“促进与主要大国关系稳定发展”的部分。〔43〕十八大之后,中国外交部在讲述大国关系部分时,基本只有俄罗斯、美国和欧洲,日本的位置不够清晰。一方面,习近平主席在2013年10月下旬召开的周边外交工作座谈会中指出,“无论从地理方位、自然环境还是相互关系看,周边对我国都具有极为重要的战略意义”。〔44〕就此而言,日本毫无疑问是周边国家范畴。另一方面,在《习近平谈治国理政》一书中,“一带一路”也被放置在周边外交板块。而当时中日关系并没有转圜,日本并不被纳入“一带一路”范畴,因而也可以说又不属于周边国家。2013年底,国务委员杨洁篪在一次讲话中描述大国关系时,已经不纳入日本,但首次将新兴市场国家和发展中国家整体实力作为一个影响因素纳入其中。〔45〕

  由此可以推断,中国领导人在分析大国关系时,侧重于国际格局、国际力量对比,随着中国综合国力快速上升,对大国的研判标准也在变化,至少在综合实力地位上与自身的体量相当,不一定是一个国家,一个集团也可以。自2012年底提出中国特色大国外交之后起,中日经济力量对比不断往中国偏移,日本似乎无这种让国际格局失衡的能力。日本学者也开始用“大国”来描述,并且对中国的外交行为进行价值判断。〔46〕而有印度学者则尝试建议,在美国逐渐丧失对地区安全的主导权以及中国日渐崛起之后,日本和印度都应摆脱“中等强国”身份,争取自己的利益。〔47〕鉴于“中等强国”概念的模糊性和多样性,如果日本能够进一步做一个全球性中等强国,在外交领域发挥积极作用,也是不错的选择。在中国的外交布局中,大国、周边、发展中和多边是四个支柱。如果换一种方式表述,作为周边板块中的日本和印度,当然也可以有多个身份,比如“全球性中等强国”。

  结论

  新冠疫情已演变为全球性流行病,对受灾国政治经济和全球化的影响十分深远,自然也将进一步改变国家间力量对比和相互依赖关系的模式。在抗击疫情过程中,中国政府的表现可圈可点,表现出制度优势和领导力,将社会利益和国际利益融入国家利益之中,不仅为全球公共卫生治理树立了标杆,而且增强了其他国家对中国的身份认同。

  东亚的历史和智慧告诉我们,一次重大的危机往往也蕴藏着重大的机遇。在新冠疫情还在蔓延的情形下,除了要扎实做好国内的工作,也要审时度势,积极谋划外交战略。对于中日关系而言,物质性力量的天平已经倾斜,但是在身份认同、观念建构和规则塑造方面仍大有可为,双方应互相学习,共同应对各类危机,共建亚太命运共同体。

  注释:

  〔1〕《习近平会见安倍晋三》,《新华每日电讯》,2018年10月27日,第1版。

  〔2〕《外交部官员:习近平会见安倍晋三 双方达成十点共识》,新华网,2019年6月27日,http://www.xinhuanet.com/politics/leaders/2019-06/27/c_1124681233.htm。

  〔3〕《2020年3月5日外交部发言人赵立坚主持例行记者会》,外交部,2020年3月5日,http://search.fmprc.gov.cn/web/fyrbt_673021/jzhsl_673025/t1752532.shtml。

  〔4〕“WHO Director-General's opening remarks at the media briefing on COVID-19 - 11 March 2020”, 11 March, 2020, https://www.who.int/dg/speeches/detail/who-director-general-s-opening-remarks-at-the-media-briefing-on-covid-19-11-march-2020.

  〔5〕《世卫组织:新冠肺炎疫情尚未构成全球性流行病》,中国央视,2020年2月5日,http://news.sina.com.cn/w/2020-02-05/doc-iimxyqvz0372566.shtml。

  〔6〕锺飞腾:《疫情对中国经济中长期运行影响有限》,中国东盟报导,2020年2月8日,https://baijiahao.baidu.com/s?id=1657965665302676965&wfr=spider&for=pc。

  〔7〕Terug Naar Archief, "China and the Geopolitics of The Coronavirus," 15-16 February, 2020, https://spectator.clingendael.org/en/publication/china-and-geopolitics-coronavirus.

  〔8〕《疫情对经济的影响是短期的——国家统计局解读前两个月宏观经济数据》,《光明日报》,2020年3月27日,http://www.gov.cn/shuju/2020-03/17/content_5492116.htm。

  〔9〕Luis de Guindos, "Remarks at the European Economics and Financial Centre", 2 March 2020, https://www.ecb.europa.eu/press/key/date/2020/html/ecb.sp200302~0aa9fbaddd.en.html.

  〔10〕克里斯塔利娜·格奥尔基耶娃:《冠状病毒疫情的潜在影响:我们瞭解什么,能够做什么》,国际货币基金组织网站,2020年3月4日,https://www.imf.org/zh/News/Articles/2020/03/04/blog030420-potential-impact-of-the-coronavirus-epidemic。

  〔11〕Tobias Adrian:《冠状病毒爆发期间的货币和金融稳定》,2020年3月11日,https://www.imf.org/zh/News/Articles/2020/03/11/blog030920-monetary-and-financial-stability-during-the-coronavirus-outbreak。

  〔12〕"Economic policy to combat coronavirus: impact and solutions for Spain", March 13, 2020, https://www.esade.edu/en/news-events/Esade-news#/news/economic-policy-combat-coronavirus-impact-and-solutions-spain/24069.

  〔13〕“新型コロナウイルスに关连した患者等の発生について(3月17日公表分)”,2020年3月17日, https://www.mhlw.go.jp/stf/newpage_10264.html。

  〔14〕《安倍内阁总理大臣记者招待会(新型冠状病毒)》,日本国首相官邸,2020年3月14日,http://www.kantei.go.jp/cn/98_abe/statement/201903/_00003.html。

  〔15〕CNN, "Coronavirus outbreak 'could throw cold water' on Tokyo Olympics, senior official says", February 5, 2020, https://localnews8.com/news/2020/02/05/coronavirus-outbreak-could-throw-cold-water-on-tokyo-olympics-senior-official-says/.

  〔16〕马渕磨理子“未曾有の"コロナ大不况"突入”、2020年3月11日,https://president.jp/articles/-/33553。

  〔17〕猪俣哲史“生产の‘脱中国’は本当か 中国をめぐるグローバル?バリューチェーン再编の可能性”、《国际问题》2020年3月号。

  〔18〕王毅:《坚决打赢抗击疫情阻击战 推动构建人类命运共同体》,《求是》,2020年3月1日,http://www.gov.cn/guowuyuan/2020-03/01/content_5485253.htm。

  〔19〕"Remarks by President Trump in State of the Union Address", February 4, 2020, https://www.whitehouse.gov/briefings-statements/remarks-president-trump-state-union-address-3/.

  〔20〕《习近平:流行性疾病需要各国合力应对》,《人民日报》(海外版),2020年2月8日,第1版。

  〔21〕《耿爽:美宣布将向中国和其他国家提供1亿美元防疫援助,希望及早为抗疫发挥作用》,环球网,2020年2月19日,https://baijiahao.baidu.com/s?id=1658951600264341481&wfr=spider&for=pc。

  〔22〕Peter Mjos, "Truth, reality, Donald Trump and COVID-19", March 2, 2020, https://www.adn.com/opinions/2020/03/02/truth-reality-donald-trump-and-covid-19/.

  〔23〕Andrew Martins, "U.S. Businesses Get Access to Low-Interest SBA Loans to Weather Coronavirus Impact", Mach 12, 2020, https://www.businessnewsdaily.com/15639-trump-covid-19-sba-loans.html.

  〔24〕《特朗普:新冠肺炎疫情可能导致美国经济衰退》,中国新闻网,2020年3月17日,http://caijing.chinadaily.com.cn/a/202003/17/WS5e702221a3107bb6b57a6ef3.html。

  〔25〕佐藤鸿全“大前研一氏の疑念”、2020年02月24日,http://agora-web.jp/archives/2044455.html。 

  〔26〕竹中平蔵“コロナ问题?日本はプロアクティブに动くべき?国に欠けた视点とは”、2020年02月24日,https://president.jp/articles/-/33438。

  〔27〕《特朗普建议东京奥运会推迟:我无法想像没有观众的奥运》,环球网,2020年3月13日,https://baijiahao.baidu.com/s?id=1661007672671213808&wfr=spider&for=pc;《东京奥运会是否延期?安倍和特朗普通话了》,2020年3月13日,http://news.sina.com.cn/w/2020-03-13/doc-iimxxstf8642588.shtml。

  〔28〕《安倍内阁总理大臣记者招待会(新型冠状病毒)》,日本国首相官邸,2020年3月14日,http://www.kantei.go.jp/cn/98_abe/statement/201903/_00003.html。

  〔29〕Kent Calder, "Japanese Foreign Economic Policy Formation: Explaining the Reactive State", World Politics, No. 40, No.4 1988, pp. 517-541.

  〔30〕Dennis T. Yasutomo, The New Multilateralism in Japan's Foreign Policy, Londres, Macmillan Press, 1995.

  〔31〕David Potter and Sudo Sueo, "Japanese Foreign Policy: No Longer Reactive?" Political Studies Review, Vol.1, 2003, pp.317-332.

  〔32〕Saori N.Katada, "From a supporter to a challenger? Japan's currency leadership in dollar-dominated East Asia", Review of International Political Economy, Vol.15, No.3, 2008, pp. 399-417.

  〔33〕Shinichi Kitaoka, "Japan Seventy Years after World War II: From a Challenger to a Supporter of the International Order", Asia-Pacific Review, Vol.22, No.2, 2015, pp. 3-13.

  〔34〕Takashi Inoguchi and Paul Martyn Bacon, "Japan's emerging role as a 'global ordinary power'", International Relations of the Asia-Pacific, Vol.6, No.1, 2005, pp.1-21.

  〔35〕Richard Rosecrancec, ed., America as An Ordinary Country, Ithaca, N.Y.: Cornell University Press, 1976.

  〔36〕杨伯江:《新时代中美日关系:新态势、新课题、新机遇》,《日本学刊》2019年第1期,第5页。

  〔37〕Adam P Liff, "Unambivalent alignment: Japan's China strategy, the US alliance, and the 'hedging' fallacy", International Relations of the Asia-Pacific, Vol.19, No.3, 2019, pp.453-491.

  〔38〕Shogo Suzuki, "The rise of the Chinese 'Other' in Japan's construction of identity: Is China a focal point of Japanese nationalism?" Pacific Review, Vol.28, No.1, 2015, pp.95-116.

  〔39〕Enrico Fels, Shifting Power in Asia-Pacific? The Rise of China, Sino-US Competition and Regional Middle Power Allegiance, Springer, 2017, p.205, Table 4.1.

  〔40〕Robert W. Cox, "Middlepowermanship, Japan, and Future World Order", International Journal, Vol.44, No.4, 1989, pp.823-862.

  〔41〕Laura Neack, "Empirical Observations on 'Middle State' Behavior at the Start of a New International System", Pacific Focus, Vol.VII, No.1, 1992, pp.5-21; Adam Chapnick, "The Middle Power", Canadian Foreign Policy Journal, Vol.7, No.2, 1999, pp.73-82;Jeffrey Robertson, "Middle-power definitions: confusion reigns supreme", Australian Journal of International Affairs,Vol.71, No.4, 2017, pp.355-370.

  〔42〕Kyoko Hatakeyama, "A Middle Power's Roles in Shaping East Asian Security Order: Analysis of Japan's Engagement from a Normative Perspective", Australian Journal of Politics and History, Vol.65, No.3, 2019, pp.466-481.

  〔43〕杨洁篪:《2011年的中国外交》,《国际问题研究》2012年第1期,第3页。

  〔44〕习近平:《习近平谈治国理政》,北京:外文出版社,2014年,第296-297页。

  〔45〕杨洁篪:《在纷繁复杂的国际形势中开创中国外交新局面》,《国际问题研究》2014年第1期,第1页。

  〔46〕加茂具树编着《中国対外行动の源泉》庆应义塾大学出版会、2017年。

  〔47〕Nidhi Prasad, "India, Japan, and the Indo-Pacific: Breaking Out of the Middle Power Status", Asia Pacific Bulletin, No.384, June 15, 2017, https://www.eastwestcenter.org/system/tdf/private/apb384.pdf?file=1&type=node&id=36136.

  (全文刊载于《中国评论》月刊2020年4月号,总第268期)


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