选举政治是西方精英们迷之自信的民主制度的核心内容。在他们看来,有了西方民主体制下的分权、制衡、开放、透明,一定不会有疫情的隐瞒,民意也一定不会被压制,疫情一定能得到很好的控制。他们恰恰忽视了,小政府、大社会的制度,难以做到应对突如其来的危机所必需的资源有效调度、社会整体动员、全民统一步调。
无论是早期因为分权的制度设计,造成检测难以尽快推广,还是后来因为联邦与地方的分权,造成抗疫责任的推诿与抗疫资源的抢夺,美式民主制度在应对危机中的低效无能,在此次美国抗疫过程中表现得淋漓尽致。
美国的联邦制,决定了抗击灾害主要是州的事情,联邦政府只是起到协调和帮助的作用。联邦政府可以关边境,可以管外交,可以派军队,可以帮物资,但管不了各州何时、如何实施阻断传染病所需的隔离限制措施。即便是总统下的命令,州长也未必要听。
这就难免在危机来临、资源紧张的时候,各州各自为政、自行其是,乃至以邻为壑。联邦与地方各说各话,互相抬杠,也是家常便饭。纽约州的民主党州长库莫此次与特朗普最常顶杠,纵使纽约已成全美疫情中心,对外扩散如此严重,但库莫还是坚决抵制特朗普的“封城”意向。纵使以封住中国来客和欧洲来客而自豪的特朗普,面对纽约客在美国国内四处扩散,又能奈几何?
在美国,不可能发生像中国那种,中央政府一声令下,调动全国各地4万多医护大军驰援武汉的事情;容易发生的是诸如各州争抢有限的呼吸机与N95口罩,地方与联邦互相埋怨准备不足之类的事情。加州有了余力愿意帮助纽约,东北六州愿意协调重启经济,诸如此类的好事因为少见,才会成为新闻。 |