自新冠疫情发生以来,世卫组织及时派出专家组赴武汉疫区调研,先后宣布“国际关注的突发公共卫生事件”和“全球大流行”,协调国际社会分享防控和诊疗经验,协调全球科研力量推动研发疫苗,与以往相比更是可圈可点。疫情暴发初期,非洲只有2个国家能检测新冠病毒,但在世卫组织帮助下,如今已有47个国家具备了检测能力。美国指责世卫组织“反应迟缓”,证据并不充分。
世卫组织“缺粮”,无疑会影响其履行基本职能,妨碍全球基本卫生服务的托底。而面对新冠病毒和其他传染病多重威胁的非洲,将是世卫组织运行受阻的首先和直接受害者。
东非正经历70年不遇的蝗灾,粮食安全遭遇前所未有的挑战。撒哈拉以南非洲各国卫生系统尤其薄弱,不少政府囊中羞涩,公共开支投入严重不足。有些非洲国家深陷政变和内战漩涡,无力动员全民抗疫。非洲的公共卫生状况整体落后,大量人口至今用不上充足的洁净水。此外,许多非洲国家普遍存在行政治理能力欠缺、基层社区建设落后的问题,极度依赖世卫组织的物资援助和信息共享。
在全球公共卫生治理的地图上,非洲是最短的短板。世卫组织对非洲的支持不足,将使深陷贫困的非洲直面新冠疫情而无招架之力,拖延全球防疫战争的整体进度,人类也将为此损失更多的生命。
全球化时代,公共卫生安全是一种“集体安全”,需要国际社会共同承担责任,尤其是大国。经济要素跨国流动,国境壁垒越来越低,国家间相互依赖、互利共生。大国强国支援小国弱国,弥补非洲国家等后发展地区的公共卫生短板,筑牢抗击病毒的共同屏障,打造人类卫生健康共同体,是人类走向未来的唯一路径,而世卫组织正是这一共同体的枢纽和载体。 |