四是对各国国家治理体系和应对危机能力提出严峻挑战。绝大多数亚非拉发展中国家都实行西式民主制度,但治理能力存在不足。如何应对日益严重的疫情,防范并化解日益逼近的危机,正考验着发展中国家领导人和人民的智慧、意志和能力。
具体来说,亚太、中东、拉美和非洲四大板块因发展水平不一,应对疫情的能力也不尽相同。
亚太地区具有人口高度密集(在全球人口超过1亿的12个国家中,亚太占了7席)、基础设施薄弱但发展速度较快的特点,是疫情较早的暴发地,战疫能力相对较强。
目前,亚太大多数国家采取了“禁足”“封城”“封国”等举措,在控制疫情发展方面取得了一定成效。目前,亚太地区整体上尚未出现疫情急剧暴发的态势。但最大的挑战是如何在印度、印度尼西亚、巴基斯坦、孟加拉国、菲律宾这五个人口过亿的国家有效控制疫情的扩散,尤其是人口已经超过13亿的印度,其感染人数似有加快增长之势。印度医疗资源有限,卫生条件较差,一旦疫情失控,很可能成为亚太地区的“震中”。
如何合理配置防疫资源,扩大检测范围,提高诊治水平,是亚太各国面临的最直接挑战。面对全球经济增长放缓、产业链断裂,如何发挥比较优势,挖掘新增长点,改变较为单一的经济结构,提高化解和应对风险的能力,则是亚太国家面临的长远挑战。
中东地区具有地缘政治复杂、局势长期动荡、经济结构脆弱的特点,疫情较重,战疫能力有限。
叙利亚、伊拉克、利比亚、也门等国长期的内战,不仅严重摧毁了这些国家的卫生医疗系统,而且削弱了中东整体抗击疫情的能力。持续不断的战事和冲突,又加速了病毒在中东的蔓延和扩散。
伊朗是中东疫情最严重的国家,虽然目前疫情出现整体趋稳之势,但因长期受美国单边制裁,经济实力已被极大削弱,防疫资源非常有限,不排除疫情进一步恶化的可能。 |