然而，直到近两周前，一些从韩国飘向朝鲜的气球惹出了大麻烦。
5月31日，名为“自由朝鲜运动联盟”的韩国保守政治组织利用大型气球，向朝鲜方向散布反朝传单、宣传册、美元纸币和内存卡等物。
此事成为后续一系列事件的导火索。
6月4日，金与正发表谈话，要求韩国政府采取行动，阻止“脱北者”空投传单的行为，否则将采取关闭朝韩联络办公室等一系列措施。
4小时后，韩方做出回应。韩国统一部发言人吕尚基在当天上午举行的记者会上表示，考虑到向朝鲜放飞相关传单等行为引发边境地区紧张，韩国政府已多次采取措施禁止相关行为，吕尚基还透露，正在制定相关法律，以从根本上杜绝造成朝韩边境地区紧张的行为。
但韩方的表态并没有令朝方满意。
6月5日，朝鲜统一战线部发言人在朝鲜劳动党机关报《劳动新闻》再次发表谈话，谴责韩方“纵容此事”的态度，重申朝方的第一步行动是关闭朝韩联络办公室，此后还将采取其它相应措施，直到韩方推进并通过涉反朝传单立法，否则朝方将让韩国“陷入焦头烂额的境地”。
4天之后，认为韩国政府“不争气”、“越看越令人失望”的朝方采取了行动。
据朝中社9日报道，韩国当局默许“这些乌合之众对朝鲜所采取的敌对行为，将朝韩关系推向了破裂的终点”。朝鲜决定要让那些“叛国”的“脱北者”为自己的“罪行”付出代价，就从与韩国完全切断所有沟通和联络渠道开始。 |
