|
| 袁鹤龄。（中评社 方敬为摄） |
中评社台中8月7日电（记者 方敬为）菲律宾总统杜特蒂（Rodrigo Duterte）3日透过国防部声明“菲国将不加入美国在南海进行的任何军事演习”，中兴大学“国家政策与公共事务研究所”教授袁鹤龄接受中评社访问表示，美中对抗全面升级，南海是热战风险最高的火药库，该声明验证南海有冲突危机，其目的也是为了避险，菲国率先表态作壁上观，影响其他南海国家介入美中冲突的意愿，冷却南海危机。
袁鹤龄，美国德州大学奥斯汀分校政治学博士、美国俄亥俄大学国际事务硕士、东吴大学政治系学士。现任中兴大学“国家政策与公共事务研究所”教授、中兴大学EMBA兼任教授、中华台商研究学会理事长，曾任台中科技大学教授兼国际事务长等职。
美中近期在南海积极调兵遣将、摆阵对峙，自7月中旬迄今，双方在南海的军事行动频频，让南海情势越趋险峻。菲律宾总统杜特蒂针对美中在南海的军事角力，先在7月27日发表国情咨文演说表示，菲国无法在军事上挑战，并表明“打不赢中国”，随后又在8月3日发表声明强调，菲国不参与美国等在南海进行的任何军演。
分析杜特蒂的言行，袁鹤龄表示，美中在南海的军事行动不断升温，南海已被公认是热战风险最高的火药库，就美国总统特朗普为了胜选连任，而将选举策略延伸到外交手段的作为，其很可能持续操作南海争议，甚至不惜藉由军演引发小规模冲突，为选情加分，然而，美中双方若真的在南海热战，对南海周边国家而言，绝对弊大于利，杜特蒂作为性格务实的政治人物，想必也明白此道理。
因此，杜特蒂一系列言行举止，可以看出两件事，袁鹤龄说，其一是南海的热战情势一触即发，菲律宾不想卷入争端，因此发表声明走避风险。
其二是菲律宾作为东南亚地区代表国家之一，率先表态，有助于影响其他南海周边国家介入美中冲突的意愿，菲国带头作壁上观，冷却南海动荡风险，避免各国卷入纷争，产生不可收拾的国际危机。袁鹤龄认为，杜特蒂的做法，不只认清情势，也相当务实。
不过，特朗普仍会想在南海实施“战争边缘”策略，这是必然的，袁鹤龄表示，因为选举快到了，当其他事物没有办法明显增加特朗普的声望，选情无法加分，特朗普可能会冒险，发动一场有限度的南海冲突，但有时候，维持界线不容易，美国必须评估，假如发动争端，可控制到何种程度？且还要看中国的回应力道，假如中国反应激烈，小规模冲突演变成全面开战，对特朗普的选情恐怕产生反效果。
假如两强在南海的冲突失控，南海国家全面遭殃，袁鹤龄表示，所以从杜特蒂的言行来看，多少可反映出南海周边国家的态度，也就是说，即使特朗普想要透过南海争议去增加其反中、胜选的筹码，但是东南亚国家也不一定与美国同队。
|
