|
| 洪奇昌。（中评社 黄筱筠摄） |
中评社台北1月26日电（记者 黄筱筠）大陆连续两天派出10多架军机进入台湾西南“防空识别区”（ADIZ），美国罗斯福号航母战斗群正在南海活动。前海基会董事长洪奇昌接受中评社访问表示，美国航空母舰整个战斗群开到南海，美国是要告诉他的盟邦，海洋的自由航权以及海洋安全，是美国高度关切的议题，也是拜登上任后和美国的亚太盟邦表达说“美国在这里”。
洪奇昌1951年生，民进党创党18人工作小组成员，曾任第一至第六届“立委”、“国民大会代表”，海基会董事长。洪奇昌曾长期担任新潮流系总召集人，为新潮流系创始元老之一，2016年3月底被新潮流系除名，现任台湾产经建研社理事长。
他认为，这两件事件也不是太大军事对峙，他觉得是美国很重要的宣示。把这么大阵仗的航空母舰整个战斗群都过来，也不是针对中国多架次的战斗机。
美国这个动作是为了什么？洪奇昌认为，美国是在针对南海议题宣示“我在这里”，美国有很明确印太战略架构，里面就很清楚提到，对于南海的自由行权，美国是信守承诺，而且是全力维护海洋的自由航权，因为全世界有三分之二的贸易量是经过南海经过马六甲海峡一路上来。所以跟中共的这种军机这几天活动，应该也没有太大的关联性。
怎么看待中国大陆军机这几天这么多架次飞越台湾西南海域？是要给台湾一个什么讯息？
洪奇昌对中评社表示，很多时候我们台湾在看国际战略的时候，不能从台湾的角度来看，必须从美中大国的竞合，同时也要看中共的建军战略，它的建军战略就是要在2020年基本上做到资讯化、现代化和机械化。中国大陆战略是要跨越第一岛链，要建立起海空中程远训战略目的。
他认为，大陆飞机一定要飞过台湾，他可以从最北边经过青森、北海道的津轻海峡，或者经过台湾北边的宫古海峡，但是津轻海峡跟宫古海峡基本上，都在日本的防空识别区里面，所以中国大陆比较没有走这两边，当然在早期钓鱼台有争议的时候，大陆就会去那边绕。但现在就是经过巴士海峡，也经过我们的西南防空领域，我们就会去拦截。但是拦截了之后，后续都没有再报导他们是飞回去，或者他们就飞到太平洋，很可能持续进行中程远航训练。
他表示，譬如大陆战斗机上来，有可能不是从福建的基地，可能从江西、从湖北飞过来就是一个远程的训练，所以中国有自己的建军目标，中国就是要能够突破，不希望海空军事能力被限制在第一岛链之内，所以中国大陆不断做尝试、做突破，台湾刚好在这个地方，所以会经过台湾。当然你可以把它看成针对性，那就是针对台湾是没有错，但是更重要的是，中国要完成他的现代化军队。
洪奇昌表示，中国大陆不是只有针对台湾，如果只针对台湾的话，应该就是跨过“海峡中线”，但大陆又没有到台湾的领空来，只是到相互重叠的防空识别区，西南海域防空识别区不只台湾，这个区域也牵涉到越南、中国等国家的海域。
对于美国总统拜登上台，怎么看多边关系发展？洪奇昌说，基本上这个时候谈拜登的政策，都还算太早了，要给拜登100天或者是他半年的时间，尤其拜登又很强调，这100天是处理美国内部的议题，如何管控疫情，让疫情能够缓和下来，让美国内部中产阶级或是以下民众的生活，能够有一定程度保障，不因为疫情影响到他们的生活，拜登还是以国内经济议题、纾困议题、民生议题、防疫议题为主轴。
洪奇昌表示，他个人是看不出来拜登短期内会有什么大改变，如果战略上面来看，从最早的2017年美国国防战略安全报告，里面对于美中关系的战略定位，从一个战略合作关系，变成一个战略竞争对手关系。所以是到目前为止，美国战略报告的主轴还是一直贯彻下来。
他分析，在特朗普执政这几年，当然明显中美透过关税、贸易战，因为中国每年对美超过3600亿美元的出超，美国就是用关税的贸易战，经过谈判也获得了第一阶段的协议，但是这个协议的执行也没有很落实，大概落实50%左右。
他认为，美国社会在这几年来，对中国看法基本上是趋同的，对中国的强大产生了一定程度认知，有相当高度共识跟认知，觉得中国是一个潜在的挑战者。所以在这种情况之下，美国继续维系国力优势，当然就是成为美国最重要政策，这个政策是会延续下来的。
洪奇昌说，倒是美国新任印太事务协调官坎贝尔（Kurt Campbell）的说法，他说美中可以建立起可行的关系，这说得很清楚，中美之间就是一步一步慢慢来。坎贝尔对亚洲的事物娴熟，尤其对日本。坎贝尔提到美中之间这种不信任感，已经是非常的深远。而且过去这段时间，美国也进行了一些对中国的制裁，在这个时候是很难建立美中之间新的信任感，但坎贝尔认为美中关系最重要的应当做到可预期性、稳定性跟明晰性。
洪奇昌表示，坎贝尔提到中美可以朝可预期性，这个事实上也是美国对台湾，希望台湾在处理两岸问题或者处理美台的问题的时候，就是一种可预测性、稳定性跟明晰性，而不要有中美之间认为的意外。未来重新建立起对话的过程，就是一小步一小步来，所以美国还是会跟中国有对话，但是这种对话，不太可能期待回复到奥巴马时代的中美战略经济对话（Sed），当时是每半年一次，由中国的副总理带头，他觉得拜登要再回到这个对话，短时间内也是很困难。 |
