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| 中兴大学校园一隅。（中评社 资料照） |
可是，蔡东杰提到，众所周知，疫情对美国的经济打击非常大，即使用最乐观的方式预期，也要到今年下半年才可能慢慢趋缓，这代表拜登就职第一年光是处理疫情就无暇他顾了，不可能花时间在其他议题上增加施政麻烦。
蔡东杰说，不能否认中国及两岸问题，绝对是美国在对外事务的大议题，不过，拜登政府现阶段并不急着处理，从近期国务院的相关发言可以发现，调性相当中性，例如提到对中国尽量秉持着战略耐心，称台湾执政者为“民选代表”等，种种说词都是采取“弹性反应”，也就是打模糊仗、反射动作、战略模糊。
他提到，所以拜登政府抛出两岸促谈同样是种缓兵之计，暗示着美国在两岸事务的着力点弱，“解铃还须系铃人”，因为美国没办法逼着两岸谈判，但两岸冲突对美国当前状况而言无非是节外生枝，所以拜登政府基本上是释出讯号，最好是两岸自行解套、不要添乱。因此美国从来没办法提出三方满意的两岸方案，两岸终究是台、陆双方的问题。
蔡东杰指出，由于拜登政府的两岸政策短期内无法定调，所以可发现两岸主政者也都保持观望态度，但关键毕竟还是两岸本身，两岸要有新方案，双边应先行思考对话的可能，不能期望美国政府真能端出两岸新方案。至于两岸对话的可能性，端看双边主政者的智慧，但从两方都有原则性的坚持，而无法共识的情况下，机率低，如此一来，未来三角关系的主轴基本上就只是美中互动了。 |
